促進(jìn)合成生物相關(guān)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

面對(duì)合成生物學(xué)這樣高度融合的未來技術(shù)，需要從前瞻性規(guī)劃、戰(zhàn)略型引導(dǎo)、重點(diǎn)投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、工程技術(shù)平臺(tái)建設(shè)以及產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新價(jià)值鏈建設(shè)等多層面進(jìn)行綜合的考慮。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)合成生物學(xué)科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)我國(guó)合成生物學(xué)的實(shí)際發(fā)展情況與國(guó)情，提出以下建議。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。圍繞國(guó)家重大需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì)，制定我國(guó)合成生物學(xué)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。確定戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新，從工程平臺(tái)建設(shè)到產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的多層次、分階段的快速與穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合國(guó)際研究發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，開展前沿探索與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，爭(zhēng)取更多的原創(chuàng)性成果，形成我國(guó)在合成生物學(xué)科技領(lǐng)域更多國(guó)際領(lǐng)跑的方向，支撐戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化合成生物技術(shù)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立專業(yè)性、集成性、開放共享的基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建平臺(tái)化支撐、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)行的科技創(chuàng)新模式，完善以創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的、適應(yīng)不同性質(zhì)研究主體、研究方向的評(píng)估體系。以政策鼓勵(lì)企業(yè)利用顛覆性技術(shù)，推動(dòng)研發(fā)、資本、產(chǎn)業(yè)等要素的融合，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

明確規(guī)范原則，建立科學(xué)、高效的管理體系。對(duì)合成生物學(xué)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理的分析評(píng)估，梳理現(xiàn)有管理政策中存在的問題、漏洞和空白。針對(duì)合成生物技術(shù)及產(chǎn)品的特點(diǎn)，明確相應(yīng)的主管部門，厘清責(zé)權(quán)，建立科學(xué)、理性、有效、可行的管理原則；制定相應(yīng)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用各環(huán)節(jié)以及與其銜接的配套政策和規(guī)范體系。加強(qiáng)合成生物學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括標(biāo)準(zhǔn)化）保護(hù)與管理，促進(jìn)資源開放共享；組織相關(guān)部門和專家研究制定技術(shù)/科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境/安全標(biāo)準(zhǔn)、過程可重復(fù)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等，并加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的交流合作。明確新產(chǎn)品的申報(bào)與審批路徑（責(zé)任部門），建立市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審查制度，推動(dòng)更多的新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

重視學(xué)科和教育體系建設(shè)，培養(yǎng)跨學(xué)科人才隊(duì)伍。根據(jù)學(xué)科交叉的需要，精心設(shè)計(jì)提升學(xué)生創(chuàng)新能力的教育計(jì)劃，在生命科學(xué)的課程中充分體現(xiàn)相關(guān)的化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)和工程的概念和案例，傳授“會(huì)聚”研究的理念和方法，為合成生物學(xué)創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)夯實(shí)多學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)。支持本科生、研究生、研究人員和教職員工的跨學(xué)科教育和培訓(xùn)，通過協(xié)同多方教育資源，逐步建立系統(tǒng)的合成生物學(xué)跨學(xué)科培訓(xùn)體系。結(jié)合國(guó)家和地方政府的系列人才工程，積極引進(jìn)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、技術(shù)創(chuàng)新人才、工程開發(fā)人才。倡導(dǎo)跨學(xué)科的團(tuán)隊(duì)合作，培育造就高水平的研究梯隊(duì)。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，建設(shè)科學(xué)傳播平臺(tái)。大力開展合成生物學(xué)相關(guān)的倫理、生物安全和生物安保問題研究，支持相關(guān)技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)的理論、方法研究，健全技術(shù)指南和指導(dǎo)性文件，完善安全評(píng)估和評(píng)審制度。了解我國(guó)公眾對(duì)合成生物學(xué)的認(rèn)知與可接受性，以及相應(yīng)的科普需求，通過專業(yè)的傳播隊(duì)伍，建立公眾理解與科學(xué)傳播平臺(tái)，營(yíng)造理性的科學(xué)文化；通過科學(xué)有序的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)合成生物學(xué)技術(shù)的認(rèn)知與理解，促進(jìn)合成生物學(xué)科技及其產(chǎn)業(yè)與社會(huì)應(yīng)用的健康發(fā)展。（作者：劉曉，中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院（上海營(yíng)養(yǎng)與健康研究院）；曾艷，中國(guó)科學(xué)院 科技促進(jìn)發(fā)展局；王力為，中國(guó)科學(xué)院 前沿科學(xué)與教育局；周光明，中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院（上海營(yíng)養(yǎng)與健康研究院） 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)；熊燕，中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院（上海營(yíng)養(yǎng)與健康研究院）。《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）