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科技強國基礎(chǔ)研究投入-產(chǎn)出-政策分析及其啟示

發(fā)布時間:2020-01-22 10:53:42  |  來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:田倩飛 張志強 任曉亞 張雪  |  責任編輯:楊霄霄
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)研究,科技強國,投入強度,科研產(chǎn)出,創(chuàng)新政策

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 曾主管美國戰(zhàn)時科學研究發(fā)展局的主任萬尼瓦爾?·?布什(Vannevar Bush)1945?年在《科學:無止境的前沿》(Science—the Endless Frontier)報告中指出,基礎(chǔ)研究是在沒有考慮實際目的情況下開展的,產(chǎn)生的結(jié)果是關(guān)于自然及其規(guī)律的一般知識和理解。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)將基礎(chǔ)研究定義為實驗和理論研究工作,其主要目的是獲得關(guān)于自然現(xiàn)象和觀察事實背后的新知識,但事先并沒有計劃好的任何特定的應(yīng)用和使用目的。在人類近代以來的文明史上,基礎(chǔ)研究的每次重大突破,都對科技進步產(chǎn)生了巨大的推動作用。人類歷史上發(fā)生過的?3?次工業(yè)革命(本質(zhì)上是重大技術(shù)革命)無一例外都源于基礎(chǔ)研究的革命性突破(2?次科學革命)所提供的知識理論。縱觀世界科技發(fā)展史,基礎(chǔ)科學研究強國無一例外都是科技強國;沒有強大的基礎(chǔ)研究支撐,科技強國是不可能實現(xiàn)的。

近?500?年來,人類在近現(xiàn)代科學發(fā)展史上經(jīng)歷的?2?次科學革命,對推動人類文明進程產(chǎn)生了顛覆性、加速度的重大影響。2?次科學革命的取得,是無數(shù)科學先輩接續(xù)奮斗、人類長期進行科學研究日積月累所積累的結(jié)果,而在科學進步的一些關(guān)鍵節(jié)點上少數(shù)科學精英發(fā)揮了至關(guān)重要的作用??茖W史上每一項重大科學發(fā)現(xiàn)和突破都來之不易,這反映出基礎(chǔ)科學突破的長期性積累效應(yīng)和極端艱難特點。因此,基礎(chǔ)科學研究絕不是可以急功近利、短期突擊或者組織人海戰(zhàn)術(shù)的特殊智力工作,需要科學精英分子的長期持續(xù)的不懈努力。

據(jù)中國科學技術(shù)信息研究所發(fā)布的歷年《中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果》,自?2009?年以來,我國國際科技論文(SCI?收錄)的年度產(chǎn)出數(shù)量一直位列世界第二位。雖然論文產(chǎn)出與被引次數(shù)已位居世界前列,但在更新人類知識體系的重大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,卻沒有取得多少重大科學發(fā)現(xiàn)性成果,對現(xiàn)代人類知識體系沒有多少亮眼的貢獻。很多科技領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)受制于人,背后凸顯的是重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界科學頂尖人才與團隊匱乏、投入不足且結(jié)構(gòu)不合理等存在于基礎(chǔ)科學研究領(lǐng)域的明顯短板。加強基礎(chǔ)研究是加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、提高我國自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略途徑,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本動力和源泉,是促使中國躋身世界科技強國的必然要求。

科技強國不是一天建成的,必然是長期重視基礎(chǔ)研究的科技政策導向、長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入、長期基礎(chǔ)研究的知識產(chǎn)出積累的結(jié)果。但相關(guān)嚴謹和深入的分析研究還比較缺乏。美、英、德、法、日等科技強國因其不同的政治、歷史、文化、經(jīng)濟背景等,對基礎(chǔ)研究的認識、政策、管理和投入等不盡一致、各具特色,但也有一些共同或相似點。本文以美、英、德、法、日五大科技強國為分析對象,以“投入-產(chǎn)出-政策”為分析框架,試圖以較長的時間尺度開展分析,從科研投入強度尤其是基礎(chǔ)研究投入強度的長時序統(tǒng)計分析,到科研論文產(chǎn)出、科技領(lǐng)域國際權(quán)威獎項和諾貝爾科學獎的獲獎情況等產(chǎn)出統(tǒng)計分析,再到對其科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)研究的認識與科技政策演變等進行比較研究,最后為我國加強基礎(chǔ)科學研究提出啟示建議。

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