2016年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)（全文）
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八、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)植物管理不斷加強(qiáng)
林業(yè)系統(tǒng)新建自然保護(hù)區(qū)73處，面積122萬(wàn)公頃。目前，我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)已建立各種類(lèi)型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2301處，總面積12553億公頃，占國(guó)土面積的13.07%，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)359處，面積8138億公頃。積極推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)，大熊貓、東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案獲中央深改組審議通過(guò)。繼續(xù)對(duì)100余種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種組織實(shí)施野外巡護(hù)、棲息地維護(hù)改造、救護(hù)繁育活動(dòng)，東北虎、東北豹等物種數(shù)量明顯增長(zhǎng)，繼續(xù)擴(kuò)大朱鹮、揚(yáng)子鱷、白頸長(zhǎng)尾雉等放歸自然活動(dòng)區(qū)域。新修訂《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》于2017年1月1日起施行。成立打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議制度，在全國(guó)部署開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”和監(jiān)督檢查，幾乎全部停止象及其制品進(jìn)口，并宣布于2017年底停止商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品活動(dòng)。開(kāi)展第二次全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查。出臺(tái)《珍稀瀕危植物回歸指南》和《珍稀瀕危野生植物種子采集技術(shù)規(guī)程》。野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)處置控制了湖北獅H5N1高致病性禽流感、西藏野鳥(niǎo)H5N8高致病性禽流感和新疆北山羊小反芻獸疫等26起野生動(dòng)物疫情。大熊貓人工繁育和野化放歸工作取得新進(jìn)展，全國(guó)人工繁育大熊貓40胎64只，成活54只（含境外），全國(guó)人工圈養(yǎng)大熊貓種群總數(shù)達(dá)到464只。在四川雅安栗子坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)首次嘗試同時(shí)放歸2只大熊貓。
九、濕地保護(hù)管理力度明顯加大
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《退耕還濕實(shí)施方案（2016—2020年）》、《甘肅、寧夏等地濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》。天津、江蘇、福建出臺(tái)地方濕地保護(hù)條例，目前已出臺(tái)地方濕地保護(hù)條例或辦法的?。▍^(qū)、市）達(dá)26個(gè)。安排濕地保護(hù)與恢復(fù)工程中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，啟動(dòng)濕地保護(hù)大項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)。安排中央財(cái)政資金16億元用于濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和退耕還濕試點(diǎn)等。新批國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）134處，驗(yàn)收試點(diǎn)國(guó)家濕地公園74處，新增濕地保護(hù)面積24.5萬(wàn)公頃。開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶15處重要濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、功能和價(jià)值評(píng)價(jià)。貴州、云南省完成泥炭沼澤碳庫(kù)調(diào)查。扎實(shí)推進(jìn)GEF5期項(xiàng)目，完成中美自然保護(hù)議定書(shū)附件12項(xiàng)合作項(xiàng)目。出版《中國(guó)濕地資源》系列圖書(shū)及電子圖集。舉辦第十屆國(guó)際濕地大會(huì)、中美自然保護(hù)研討會(huì)，參加世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN)第六屆世界保護(hù)大會(huì)。與英國(guó)野禽及濕地基金會(huì)（WWT）、美國(guó)保爾森基金會(huì)簽署合作備忘錄或協(xié)議等。開(kāi)展世界濕地日、長(zhǎng)江濕地網(wǎng)絡(luò)、黃河濕地網(wǎng)絡(luò)和沿海濕地網(wǎng)絡(luò)等重大活動(dòng)。
十、草原建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
按照“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的要求，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《推進(jìn)草原保護(hù)制度建設(shè)工作方案》。召開(kāi)新一輪政策啟動(dòng)實(shí)施視頻會(huì)，印發(fā)政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。深入實(shí)施退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理、退耕還林還草、西南巖溶地區(qū)石漠化草地治理等工程，啟動(dòng)農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理試點(diǎn)工程，現(xiàn)代種業(yè)提升工程草種項(xiàng)目等。全面落實(shí)草原牧區(qū)發(fā)展扶持政策項(xiàng)目，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施范圍新增河北張承地區(qū)6縣，助力京津冀一體化生態(tài)安全屏障建設(shè)；退牧還草、西南巖溶地區(qū)石漠化草地治理等工程增加儲(chǔ)草棚、青貯窖、黑土灘治理、毒害草退化草地治理、草種基地等建設(shè)內(nèi)容。新增草原圍欄299.3萬(wàn)公頃，完成退化草原改良312.7萬(wàn)公頃，建設(shè)人工草地1307.9萬(wàn)公頃，實(shí)施草原禁牧1.05億公頃，草畜平衡1.7億公頃。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2016年，全國(guó)天然草原鮮草總產(chǎn)量達(dá)10.4億噸，較上年增加1%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增；草原綜合植被蓋度達(dá)54.6%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化勢(shì)頭得到有效遏制，重大生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)草原植被狀況明顯改善。
十一、森林經(jīng)營(yíng)力度不斷加大
緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“著力提高森林質(zhì)量”的指示要求，積極推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)。國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)全國(guó)森林質(zhì)量提升工作會(huì)議，印發(fā)《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2016-2050年）》、《省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制指南》，加快推進(jìn)建立三級(jí)規(guī)劃體系。出版《森林撫育規(guī)程解讀》。調(diào)整成立了國(guó)家林業(yè)局森林經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)展2014年度中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼國(guó)家級(jí)抽查，結(jié)果顯示，中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼面積核實(shí)率98.3%，核實(shí)面積合格率98.5%，作業(yè)設(shè)計(jì)合格率93.9%，森林撫育質(zhì)量保持較高水平。布設(shè)森林撫育成效監(jiān)測(cè)固定樣地400余組。完成全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)中期評(píng)估，總結(jié)提煉出10個(gè)主要森林類(lèi)型的系列經(jīng)營(yíng)技術(shù)模式。加大森林經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)力度，舉辦森林經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人員師資和檢查人員培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)500余人。繼續(xù)推進(jìn)與美國(guó)、德國(guó)、斯洛伐克等雙邊合作，積極參與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織亞太林委會(huì)等多邊合作，啟動(dòng)第二輪中美森林健康經(jīng)營(yíng)合作項(xiàng)目，跟蹤蒙特利爾等國(guó)際森林經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，舉辦第26次蒙特利爾進(jìn)程成員國(guó)工作組年會(huì)。