（五）推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市的軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。必須對(duì)汕頭營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行“革命性再造”，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

營(yíng)造便捷高效政務(wù)環(huán)境。實(shí)施打造國(guó)際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)廈門行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)今年?duì)I商環(huán)境達(dá)到或超過(guò)廈門市水平。以“數(shù)字政府”建設(shè)為突破口，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放，不斷提升“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)和網(wǎng)上辦事大廳辦事效率，進(jìn)一步推進(jìn)行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)行政服務(wù)中心。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”。加強(qiáng)12345政府服務(wù)熱線建設(shè)，完善工作機(jī)制，提高服務(wù)能力。

構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加快升級(jí)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。深化商事制度改革，全面推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化。推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單管理改革，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，保障內(nèi)外資企業(yè)平等權(quán)益。實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)和完善全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)，著力推進(jìn)公共資源交易信息化、規(guī)范化、透明化。

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)、華僑試驗(yàn)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)和保稅區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，大膽開(kāi)展基礎(chǔ)性和核心制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)行列。加快汕頭保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，形成“保稅+國(guó)際貿(mào)易”“保稅+現(xiàn)代物流”“保稅+跨境電商”新業(yè)態(tài)。發(fā)揮華僑試驗(yàn)區(qū)引僑聚僑作用，加快“僑夢(mèng)苑”建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立華僑產(chǎn)業(yè)母基金。優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，扶持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展跨境電商和服務(wù)貿(mào)易。加大力度推進(jìn)大宗商品進(jìn)口。繼續(xù)推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，打造一流的口岸通關(guān)服務(wù)環(huán)境。拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家多領(lǐng)域合作，推進(jìn)中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)工作。