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2018年山東省肥城市政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 15:33:23  |  來(lái)源:齊魯晚報(bào)   |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:發(fā)展,企業(yè),建設(shè),推進(jìn),項(xiàng)目

創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓創(chuàng)新真正成為企業(yè)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”“助推器”。發(fā)揮企業(yè)的主體作用,堅(jiān)持自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新并舉,強(qiáng)化與重點(diǎn)高??蒲性核暮献鳎膭?lì)以企業(yè)為主體組建產(chǎn)學(xué)研實(shí)體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,著力突破一批制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù),推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。新增高新技術(shù)企業(yè)5家、泰安市科技型中小企業(yè)10家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,健全多元化科技投入體系,引導(dǎo)市場(chǎng)資本進(jìn)入研發(fā)領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)發(fā)展科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)高新區(qū)品牌孵化器及雙創(chuàng)基地建設(shè),新增泰安市級(jí)以上各類科技平臺(tái)40個(gè)以上。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,突出實(shí)際效果,強(qiáng)化招才引智,“點(diǎn)供式”引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),做到引進(jìn)一名人才、落地一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)高層次人才120名以上、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)7個(gè)以上,實(shí)施人才創(chuàng)新項(xiàng)目40個(gè)。

全面提供要素保障。健全政銀企溝通協(xié)作機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對(duì)上信貸爭(zhēng)取力度,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金鏈健康穩(wěn)定。大力引進(jìn)銀行、證券、基金、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu),豐富金融業(yè)態(tài),為企業(yè)提供多元化融資服務(wù)。積極推動(dòng)企業(yè)掛牌上市,進(jìn)軍資本市場(chǎng),拓寬融資路子,引導(dǎo)扶持泰鵬環(huán)保啟動(dòng)上市程序,“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到10家。創(chuàng)新企業(yè)用地模式,發(fā)展工業(yè)地產(chǎn),積極探索工業(yè)用地租賃優(yōu)惠政策,先租后讓、租讓結(jié)合,降低企業(yè)用地成本。加快盤(pán)活閑置低效用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)盤(pán)活存量建設(shè)用地600畝,新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)1700畝。強(qiáng)化電力保障,規(guī)范22家企業(yè)直供電交易,落實(shí)3家企業(yè)跨區(qū)直供電交易,推進(jìn)高新區(qū)申報(bào)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目、全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范園區(qū)。協(xié)調(diào)解決天然氣供需矛盾,保障企業(yè)正常用氣需求。完成人力資源市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)勞動(dòng)力供需銜接,促進(jìn)企業(yè)與高級(jí)技校合作,推行“菜單式”培訓(xùn),不斷提高職業(yè)院校畢業(yè)生本地就業(yè)率。強(qiáng)化政策服務(wù)支持,推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅,降低制度性成本。樹(shù)立品牌理念,增強(qiáng)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,打造“百年老店”。新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌2個(gè)以上,參與制定、修訂國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3件以上。

(二)把握現(xiàn)代化要求,在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升產(chǎn)業(yè)水平。堅(jiān)持以“四新”促“四化”,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,在調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)量上下功夫,構(gòu)建彰顯特色、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以“一高三強(qiáng)兩突破”為統(tǒng)領(lǐng),全面對(duì)接“中國(guó)制造2025”,促進(jìn)“兩化”深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快工業(yè)率先突破。完成技改投入100億元以上。在抓好鋼鐵冶金、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,把握發(fā)展機(jī)遇,快速壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托瑞福鋰業(yè),加快與當(dāng)升科技公司的合作,拓伸鋰產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造200億級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè);依托阿斯德科技、勝利化工、一滕集團(tuán),大力發(fā)展甲酸、巖鹽、纖維素醚等高端化工,打造國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際具有重要影響力的高端化工基地;依托泰鵬、金塔、聯(lián)誼等骨干企業(yè),發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,提高行業(yè)影響力,做大做強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè);依托興潤(rùn)、軍輝等建筑龍頭企業(yè),推動(dòng)資質(zhì)提升和市場(chǎng)外拓,進(jìn)一步擦亮“建安之鄉(xiāng)”品牌,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值260億元以上、增長(zhǎng)7%。積極培育高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。發(fā)揮北部城區(qū)和鐵路、公路交通的疊加優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代物流,打造區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市;加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),做大桃木工藝品品牌,精心辦好“兩節(jié)一賽”,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)1家、2A級(jí)景區(qū)2家;深入推進(jìn)線上線下融合,強(qiáng)化與知名平臺(tái)合作,引導(dǎo)制造業(yè)觸網(wǎng)升級(jí),電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%以上。積極培育科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè),豐富城市生活服務(wù)業(yè)態(tài),加快服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、多元化發(fā)展,形成吸引人才居住、留住人才創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。堅(jiān)持把土地收儲(chǔ)作為經(jīng)營(yíng)城市的主抓手,全面提速擴(kuò)規(guī)增效,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,形成投入開(kāi)發(fā)收益的良性循環(huán),完成土地收儲(chǔ)3900畝。用市場(chǎng)化手段盤(pán)活城市資源,逐步將園林管護(hù)、道路維修等市政管護(hù)工程推向市場(chǎng)。深化城市投融資體制改革,提高城投公司、水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)能力,完善以政府為主導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的投融資體系,撬動(dòng)社會(huì)資本參與城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,積極推進(jìn)投入多元化,完善利益分配機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng),奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)高舉有機(jī)農(nóng)業(yè)大旗,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快糧食、茶葉、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)向有機(jī)化發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?,?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)、增效轉(zhuǎn)變,搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。年內(nèi)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)功能園區(qū)10個(gè)以上,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積3萬(wàn)畝以上,其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5000畝,新增泰安市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家,完成合作社企業(yè)化轉(zhuǎn)型20家。發(fā)揮省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司辦事處的作用,拓展貸款擔(dān)保服務(wù)功能,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全。推進(jìn)肥城桃品種培優(yōu)、品牌塑造,支持電商、網(wǎng)購(gòu)等新的銷售方式。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),規(guī)范推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”,有效盤(pán)活存量資產(chǎn),擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝以上。

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