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提高機(jī)制活力。以“放管服”改革為契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)權(quán)力下放,賦予高新區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)更多的行政權(quán)力,提高園區(qū)管理自主權(quán),增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能力,真正把園區(qū)打造成“特區(qū)”。鞏固高新區(qū)職員制改革成果,建立完善省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,健全發(fā)揮機(jī)制作用,探索實(shí)行新的辦法,以項(xiàng)目論英雄,激發(fā)園區(qū)工作人員的干事激情,形成大上項(xiàng)目、快干項(xiàng)目的生動(dòng)局面。樹(shù)立全域發(fā)展理念,統(tǒng)籌園區(qū)政策,共享載體平臺(tái),激活“飛地經(jīng)濟(jì)”模式潛能,把園區(qū)建成全市發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(五)鎖定一體化路徑,在統(tǒng)籌發(fā)展中建設(shè)新型城鎮(zhèn)。抓住全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和中等城市試點(diǎn)機(jī)遇,高起點(diǎn)完善規(guī)劃、大力度推進(jìn)建設(shè)、全方位提升品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合并進(jìn)、一體發(fā)展,全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
以精品理念打造城市。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加快“多規(guī)融合”,加強(qiáng)全過(guò)程城市設(shè)計(jì),完成城市總體規(guī)劃修編,市級(jí)統(tǒng)籌高水平完成各鎮(zhèn)總體規(guī)劃,彰顯城市文化底蘊(yùn)和時(shí)代內(nèi)涵。完善城市功能,推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、固廢處置中心、康龍污水處理廠改造、供熱管網(wǎng)、文化中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施路暢、燈亮、河清、園綠、治違“五大工程”,穩(wěn)步開(kāi)展老舊小區(qū)改造,新增供熱面積162萬(wàn)平方米。深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng),實(shí)施集中攻堅(jiān),保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違法建設(shè)“零容忍”,讓城市環(huán)境更加精致有序。強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,推動(dòng)城市管理重心下移、服務(wù)職能下沉,健全市容環(huán)境秩序管理購(gòu)買服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,完善市政設(shè)施和園林綠化管護(hù)管理制度,加強(qiáng)數(shù)字化、智能化建設(shè),以精細(xì)化管理提升城市宜居度、群眾滿意度。
以棚改建設(shè)帶動(dòng)鎮(zhèn)村。按照“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、驗(yàn)收一批”的要求,拓寬融資渠道,規(guī)范資金使用,加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)格包保領(lǐng)導(dǎo)終身負(fù)責(zé)制,科學(xué)有序推進(jìn)棚改建設(shè),切實(shí)把好事辦好、讓群眾滿意。年內(nèi)啟動(dòng)棚改項(xiàng)目51個(gè)、11494套,建成4000套,爭(zhēng)取上級(jí)棚改專項(xiàng)資金1.7億元。堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與鎮(zhèn)村建設(shè)相統(tǒng)一,按照“改造城中村、建設(shè)中心村、合并空殼村、保護(hù)特色村”的原則,推動(dòng)改造區(qū)域化實(shí)施、資金集中式投放,統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“兩區(qū)”同建等工作,帶動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境好起來(lái)、產(chǎn)業(yè)興起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、生活美起來(lái)。抓好石橫鎮(zhèn)省級(jí)新生小城市試點(diǎn)培育,提升邊院鎮(zhèn)、汶陽(yáng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)輻射能力,開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),打造一批具有較強(qiáng)集聚力、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和特色村保護(hù),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到65%以上。
以區(qū)域統(tǒng)籌連通城鄉(xiāng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐力。加快推進(jìn)青蘭高速肥城段、濟(jì)微路東移、泰肥一級(jí)路西延、肥梁路改造等工程建設(shè),加速實(shí)現(xiàn)一級(jí)路繞城,形成對(duì)外互聯(lián)互通的大交通格局。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè),鋪開(kāi)王邊路大修改造、潮泉至岱岳區(qū)旅游路建設(shè),繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公路網(wǎng)化工程,全面完成410公里的改造任務(wù)。編制全市水系發(fā)展規(guī)劃,著力打造河庫(kù)相連、引蓄結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的大水系格局。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)公交、供電、供氣一體化建設(shè),完善公交支線線路,實(shí)施鄉(xiāng)村供電“配農(nóng)網(wǎng)”工程,鋪開(kāi)建設(shè)天然氣管網(wǎng)86公里。
(六)堅(jiān)持綠色化方向,在改善環(huán)境中建設(shè)生態(tài)文明?!熬G水青山就是金山銀山”,大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓肥城的天更藍(lán)、水更清、生活更美。
推進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治,著力解決環(huán)境突出問(wèn)題,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展,全面構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)提高發(fā)展的“綠色含量”。深化綠色制造體系建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)企業(yè)節(jié)能挖潛改造,集中打造綠色園區(qū)、綠色工廠示范單位。強(qiáng)化能源“雙控”管理,加強(qiáng)高能耗行業(yè)管控,嚴(yán)格重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管,完成萬(wàn)元GDP能耗下降年度任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,推行企業(yè)生態(tài)信用等級(jí)評(píng)價(jià),依法懲處環(huán)境違法行為。
構(gòu)筑綠色生態(tài)。開(kāi)展“綠滿肥城”行動(dòng),實(shí)施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色青山、綠色交通干線“四綠工程”,深化森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)全域植綠增綠,讓綠色成為肥城的“底色”。完成植樹(shù)造林2.5萬(wàn)畝,新增城區(qū)綠地13萬(wàn)平方米。著力推進(jìn)泰肥一級(jí)路、青蘭高速、孫牛路、肥桃路等沿線綠化,建設(shè)森林生態(tài)廊道,實(shí)現(xiàn)森林環(huán)抱城市、城市融入森林。開(kāi)展“藍(lán)天碧水凈地”三大行動(dòng),深入實(shí)施“水十條”“土十條”,組織建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣、儲(chǔ)煤場(chǎng)地等集中整治;落實(shí)“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效管理制度,促進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),改善農(nóng)村飲水安全條件;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開(kāi)展土壤生態(tài)修復(fù)試點(diǎn),實(shí)施整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理與資源化利用項(xiàng)目。以山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)為抓手,全方位鋪開(kāi)采煤塌陷地、工礦廢棄地、破損山體修復(fù)工程,加強(qiáng)耕地保護(hù),建設(shè)人與自然生命共同體。
倡導(dǎo)綠色生活。積極推進(jìn)裝配式建筑,全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣新技術(shù)新產(chǎn)品,推動(dòng)裝配化施工、一體化裝修、智能化應(yīng)用,提高建筑節(jié)能環(huán)保水平。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)智能化、全托式管理,提高生活垃圾分類和資源化利用水平,深化推進(jìn)“廁所革命”,鋪設(shè)改造污水管網(wǎng)11公里,實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化。推行綠色出行,用好公共自行車系統(tǒng),發(fā)展新能源公交,提高城市公交分擔(dān)率。倡導(dǎo)綠色文化,積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造崇尚環(huán)保、綠色生活的濃厚氛圍。