（二）深入實施深度城鎮(zhèn)化，加速提升城鄉(xiāng)承載能力。全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全市常住人口城鎮(zhèn)化率增長1.5%以上。

提升主城區(qū)城市能級。完善城市規(guī)劃體系，改革規(guī)劃管控體系，全面推進“多規(guī)合一”，加快土地利用總體規(guī)劃、新一輪城市總體規(guī)劃修編。推動汴北新區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，實施四大類120項重點工程，總投資179億元，主城區(qū)實現(xiàn)“雙90”目標。實施“兩治三改”專項行動，構(gòu)建征遷、安置、開發(fā)三位一體的閉合系統(tǒng)，主城區(qū)及各縣城老舊小區(qū)改造工作三年完成。加大棚戶區(qū)改造力度，加快保障房、公租房建設(shè)，全面完成棚改三年計劃任務(wù)。完成符離大道道路主體工程，啟動新汴河直通洪澤湖水上航道工程項目，開工建設(shè)宿城銀河一路、勝利路、紡織路東西大動脈路網(wǎng)工程，完成宿城西大外環(huán)路網(wǎng)工程，全面啟動老火車站綜合改造工程，確保老城區(qū)地下管線智能化改造、汴北新城區(qū)地下管廊、城市小區(qū)供熱試點工作取得實效。新建和改造提升一批標準化菜市場、街頭游園、綠帶水系、公共廁所。探索名校辦分校方式，推動市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源擴容，新建、改擴建中小學(xué)10所，三年內(nèi)主城區(qū)建成公立幼兒園30個。深化城管體制改革，提高城管精細化水平。動員全市上下以“16城”同創(chuàng)為抓手，在爭創(chuàng)“全國文明城市”工作中取得突破性進展。

促進縣鄉(xiāng)提質(zhì)擴容。編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，引導(dǎo)調(diào)控縣城、鎮(zhèn)村合理發(fā)展。創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機制，探索就近就地的城鎮(zhèn)化新模式，提高城鎮(zhèn)吸引力和容納力。加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施100項重點工程，總投資179億元。持續(xù)實施縣域建設(shè)“555”工程，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)宜居縣城、美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)1個、市級特色小鎮(zhèn)2個。深化戶籍制度改革，積極落實常住人口和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市軌道交通、宿州機場、四個縣通用機場前期工作，完善國省干線公路快速通道網(wǎng)絡(luò)，推動淮宿蚌城際鐵路、合青高鐵宿州段等加快建設(shè)，建成使用“五館一院一中心”，不斷完善城市配套功能。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開工建設(shè)懷洪新河水系洼地治理工程。合理規(guī)劃布局電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。

（三）大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融合促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以打造“兩區(qū)一園”為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新實施“1234”戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快推進“百千萬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，高水平建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。按照提單產(chǎn)、穩(wěn)總產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強品質(zhì)的要求，保障糧食生產(chǎn)安全。完善龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推動埇橋區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新突破，鼓勵每個縣區(qū)選擇5個村整體流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到280家，新增市級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社各50家。招大、引強、獎優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵宿州帝元等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，集中打造區(qū)域特色明顯、布局集中連片果蔬基地50個，市級以上龍頭企業(yè)超660家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值保持全省前三。深化農(nóng)村土地制度改革，開展“三變”改革試點，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法，積極探索確權(quán)登記頒證成果運用。

推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強中心村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，支持泗縣試點全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進工作，啟動建設(shè)2018年45個省級示范中心村。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進鄉(xiāng)村旅游富民工程、鄉(xiāng)村旅游示范村、高星級農(nóng)家樂建設(shè)。結(jié)合空心村整治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深入推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。大力實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，加快推進農(nóng)村土地綜合整治。建成淮水北調(diào)及市級配水工程，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建成并規(guī)范運轉(zhuǎn)縣區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。推進“勸耕貸”工作。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。

（四）聚焦精準精細扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，按照“1234+產(chǎn)業(yè)扶貧”要求，提升脫貧質(zhì)量，健全長效機制，全面實現(xiàn)三縣一區(qū)脫貧摘帽、115個貧困村出列、11.93萬貧困人口脫貧。

持續(xù)打牢基層基礎(chǔ)。完善貧困戶信息數(shù)據(jù)核準核實機制，提升貧困人口識別精準度。落實精準幫扶措施，做到幫扶成效到村到戶到人。加大非貧困村和自然村扶貧力量，切實解決非貧困戶特別是“邊緣戶”的幫扶問題。深入落實“單位包村、干部包戶”工作制度。加強扶貧對象動態(tài)管理，建立健全返貧預(yù)警機制，及時掌握返貧情況，落實返貧戶和新增貧困戶幫扶措施，確保政策落實、支持力度、包保責(zé)任不變。

深入推進政策落實。精準謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，鞏固提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等扶貧成果，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。深入落實教育扶貧、健康脫貧、兜底脫貧等政策，適度增加重點人群特惠政策，打好政策補丁，打通政策落地“最后一公里”。全面梳理扶貧項目，動態(tài)管理縣級扶貧項目庫、鄉(xiāng)村扶貧項目清單。建立小額信貸使用監(jiān)管機制，規(guī)范發(fā)展扶貧小額信貸。加快扶貧項目建設(shè)，強化資金監(jiān)管，提升使用效益。

注重激發(fā)內(nèi)生動力。拓寬就業(yè)扶貧渠道，大力推廣扶貧工廠、就業(yè)扶貧驛站，探索創(chuàng)新多種模式，讓更多貧困戶就近就業(yè)增收。激勵和約束貧困老人子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。持續(xù)聚力扶志和扶智，強化貧困群眾素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，逐步增強“造血”功能，引導(dǎo)貧困戶樹立信心、勤勞脫貧。

強力聚焦深度貧困。加大要素投入力度，推動新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困縣、村、戶傾斜。重點實施貧困村提升工程，支持深度貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、強化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。