——2018年1月22日在新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議上

自治區(qū)主席 雪克來提·扎克爾

1月22日，雪克來提·扎克爾在自治區(qū)十三屆人大一次會議上作政府工作報告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年及2017年工作回顧

自治區(qū)第十二屆人民政府任期的五年，是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的五年，是貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的五年。以習近平同志為核心的黨中央心系新疆各族人民，對新疆工作給予高度重視和特殊關懷。2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會，把實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安確定為新疆工作總目標，進一步豐富、發(fā)展、升華了黨的治疆方略，為新疆工作提供了根本遵循。習近平總書記親自到新疆視察指導工作，多次主持會議研究新疆工作，就新疆工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，特別是去年全國“兩會”期間親臨新疆代表團發(fā)表重要講話，對新疆工作提出殷切期望，為我們做好各方面工作提供了重要遵循、注入了強大動力。

過去的五年，也是全區(qū)上下在自治區(qū)黨委正確領導下，砥礪奮進、攻堅克難，各項事業(yè)邁出堅實步伐的五年。特別是自治區(qū)第九次黨代會以來，自治區(qū)黨委團結(jié)帶領全區(qū)各族干部群眾，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照樹牢“一個總目標”、把握“兩個關鍵點”、健全“一個好機制”、打好“一套組合拳”的總體部署，層層傳導壓力，強化督導落實，統(tǒng)籌推進穩(wěn)定發(fā)展各項工作，開創(chuàng)了新疆工作嶄新局面。

五年來，自治區(qū)十二屆人民政府面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”的嚴峻形勢，堅決按照自治區(qū)黨委的決策部署，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推進改革開放，有效應對各種風險挑戰(zhàn)、破解改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，各項事業(yè)穩(wěn)步推進，社會大局總體保持穩(wěn)定，圓滿完成“十二五”規(guī)劃，順利啟動實施“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就，全面實現(xiàn)了本屆政府的任期目標。

——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的7529億元增加到2017年的10920億元，年均增長9%；一般公共預算收入由909億元增加到1465.5億元，年均增長10%；一般公共預算支出由2720億元增加到4641.2億元，年均增長11.3%。金融機構(gòu)本外幣各項存款余額由12423.5億元增加到21753.1億元，年均增長11.9%。農(nóng)業(yè)基礎地位得到鞏固和加強，糧食實現(xiàn)了“全區(qū)平衡，略有結(jié)余”的戰(zhàn)略目標，棉花在全國的優(yōu)勢和地位進一步提升，林果面積和產(chǎn)量居全國前列，畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。新型工業(yè)化加速推進，新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。以旅游、商貿(mào)、物流、電商、金融為代表的現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58.2%，成為推動經(jīng)濟增長的主要動力。三次產(chǎn)業(yè)的比重由17.1∶45.3∶37.6調(diào)整優(yōu)化為15.5∶39.3∶45.2，開創(chuàng)了經(jīng)濟增長從主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務業(yè)共同帶動的新局面！

——基礎設施條件極大改善。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資5萬億元，年均增長13.5%，其中基礎設施投資累計完成1.94萬億元，年均增長27.5%，一大批關系長遠發(fā)展的交通、水利、能源、通信等基礎設施項目開工或建成投用。蘭新高鐵開通運營，新疆進入高鐵時代。繼哈密至額濟納鐵路之后，第三條出疆鐵路通道庫爾勒至格爾木鐵路正在加緊建設。京新高速全線貫通，新疆到內(nèi)地有了第二條高速公路；喀什至伊爾克什坦口岸等13條高速公路建成通車，高速公路由2728公里增加到4578公里。新建改擴建機場9個，烏魯木齊機場旅客年吞吐量達到2150萬人次，成為我國五大樞紐機場之一。烏魯木齊4條地鐵陸續(xù)開工建設，首府城市交通即將迎來地鐵時代。吉音水庫、葉爾羌河防洪治理工程等一批水利項目建成投用。電力裝機容量由2968萬千瓦增加到8249萬千瓦，其中風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模分別達到1835.4萬千瓦、907.6萬千瓦，均居全國第二位。哈密至鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程和新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏交流第二通道工程建成投運，累計完成“疆電外送”1396億千瓦時。750千伏主網(wǎng)架已覆蓋全疆大部分地區(qū)。基礎設施、城鄉(xiāng)面貌、人民群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了歷史性巨變！