（八）打好防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)，強化財稅金融支撐作用

加強對政府債務風險和金融風險的防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

防范化解政府債務風險。對政府舉債情況進行全面排查，嚴格控制增量，寧可發(fā)展慢一點、也決不違規(guī)舉債。嚴守政府債務管理的紅線和底線，堅持把國家審定批準的地方政府債務限額內發(fā)行地方政府債劵作為全區(qū)舉債的唯一合法途徑，除國務院審定批準、由自治區(qū)人民政府發(fā)行的地方政府債劵外，各級政府一律不得以任何方式舉債，不得以任何方式為單位和個人債務提供擔保，不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資金合作、政府購買服務等名義變相舉債，堅決杜絕違規(guī)舉債增量。積極穩(wěn)妥化解政府債務存量，逐步消除地方隱性債務風險。

防范化解金融風險。牢牢盯住風險多發(fā)高發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強協(xié)調和服務，積極防范企業(yè)經(jīng)營風險轉化為金融風險。嚴格規(guī)范金融市場交易行為，堅決打擊非法集資、亂辦金融、地下錢莊、地下保單等違法違規(guī)金融活動，堅決整治金融亂象，著力加強風險源頭管理，全面加強對地方金融機構的日常監(jiān)管，完善金融安全防線和風險應急處置機制，確保金融安全高效穩(wěn)健運行。

強化財稅金融支撐作用。用好積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，深化財稅金融改革，更好地服務社會穩(wěn)定和長治久安總目標。加強財源稅源建設，積極培植財源，做到依法征稅、應收盡收。優(yōu)化財政資金配置，調整優(yōu)化財政支出結構，集中財力?；尽⒈＿\轉、保民生、保重點，加大對供給側結構性改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、教育、反恐維穩(wěn)等領域支持力度。牢固樹立過緊日子思想，三公經(jīng)費只減不增，嚴禁新建樓堂館所，嚴格控制各類慶典活動，確保每一筆財政資金都能用在刀刃上。加強政府與金融機構的戰(zhàn)略合作、引導各類金融機構參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展，著力增強金融服務實體經(jīng)濟能力，加大對重點投資項目、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)、小微企業(yè)及貧困地區(qū)、困難群體創(chuàng)業(yè)的金融支持。積極發(fā)展綠色金融，以昌吉、哈密、克拉瑪依為重點加快推進綠色金融創(chuàng)新試驗區(qū)建設，促進經(jīng)濟轉型升級。

（九）大力推進民族團結進步事業(yè)，積極引導宗教與社會主義社會相適應

全面貫徹黨的民族政策，持續(xù)開展“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動，深入推進民族團結教育“八進”活動，廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動。著力構建各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，使各民族群眾特別是廣大青少年生活在一起、學習在一起、工作在一起、成長在一起，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深入學習宣傳貫徹新疆若干歷史問題研究座談會紀要精神，進一步強化各民族干部群眾馬克思主義“五觀”教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”，鑄牢中華民族共同體意識，不斷鞏固和發(fā)展民族團結的良好局面。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國伊斯蘭教中國化方向，依法保障信教公民正常宗教需求，積極引導宗教與社會主義社會相適應。深入推進駐村管寺工作，繼續(xù)加強和創(chuàng)新對清真寺和宗教人士、宗教活動的教育管理服務，健全依法管理、民主管理、社會管理相結合的教育管理服務機制，認真貫徹新修訂的國務院《宗教事務條例》，不斷提高宗教工作法治化水平。加大愛國宗教人士培養(yǎng)和教育培訓力度，建設一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的高素質宗教人士隊伍。持續(xù)深入推進“去極端化”，依法治理非法宗教活動，遏制宗教極端思想滋生蔓延，奮力開創(chuàng)我區(qū)宗教和諧新局面。

（十）打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設美麗新疆

堅持生態(tài)保護第一，寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點、也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，努力建設天藍地綠水清的美麗新疆。

嚴守生態(tài)紅線底線。出臺嚴禁“三高”項目進新疆具體管理辦法和工業(yè)類項目準入負面清單，嚴格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度、環(huán)境保護“一票否決”制度，落實最嚴格的生態(tài)保護制度和空間用途管制制度、最嚴格的耕地保護和水資源管理制度。全面落實河（湖）長制，實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。編制實施新疆環(huán)境保護五年規(guī)劃，推動建立兵地環(huán)境保護“五統(tǒng)一”工作機制。積極推進“多規(guī)合一”。堅決摒棄損害破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，堅決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”。

加強生態(tài)保護建設。全面落實主體功能戰(zhàn)略，加強重點生態(tài)工程建設，加快庫魯斯臺等重大生態(tài)修復工程建設，扎實推進艾比湖流域水環(huán)境綜合治理專項工作。加快劃定生態(tài)保護紅線，依法對永久積雪區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)和重要河流、湖泊、濕地等區(qū)域實施強制性保護。加大山水林田湖草系統(tǒng)治理力度，啟動實施耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃，加強風沙源區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)屏障建設，大力實施阿克蘇兩個百萬畝防沙治沙生態(tài)治理綠化工程，將林果業(yè)與生態(tài)建設融合發(fā)展，推進重點地區(qū)水土流失、土地沙化綜合治理，積極打造全國荒漠化治理和生態(tài)涵養(yǎng)示范區(qū)，努力構建生態(tài)安全屏障。

持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治。深入實施“水十條”，全面推進水污染防治行動計劃，推進協(xié)同治污、系統(tǒng)治水，實施流域環(huán)境綜合治理，持續(xù)改善水環(huán)境質量。全面實施“土十條”，強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強固體廢棄物和垃圾處置設施能力建設。持續(xù)實施大氣污染防治行動，加大“烏昌石”“奎獨烏”等重點區(qū)域大氣污染同防同治力度，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)大氣環(huán)境質量明顯改善！

加快推進產(chǎn)業(yè)結構、能源消費結構調整。堅決淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上減少污染。加強配電網(wǎng)建設與改造，積極開展城鄉(xiāng)供電能力提升行動，鼓勵群眾綠色環(huán)保生活方式，以電氣化推進人與自然的和諧發(fā)展。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設，下大氣力解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題，讓各族群眾喝干凈的水、呼吸潔凈的空氣、感受到環(huán)境改善的成果！

強化生態(tài)環(huán)境保護責任。切實抓好中央環(huán)保督查整改工作，統(tǒng)籌做好自治區(qū)第二次全國污染源普查工作，進一步加強環(huán)境監(jiān)察能力建設。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，實行最嚴格的考核問責制度，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，對生態(tài)環(huán)境保護責任不落實、措施不到位、監(jiān)管不嚴格、造成嚴重后果的，依法依紀依規(guī)嚴肅查處、從嚴問責、終身追責，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出慘重代價！