二、未來五年工作的總體部署

各位代表！處在中華民族偉大復(fù)興的新時代，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海，我們肩負的責(zé)任重大。未來五年，是大有作為的五年。黨的十九大開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，作出推進西部大開發(fā)形成新格局等重大部署，青海必將迎來新的發(fā)展黃金期，機遇前所未有。未來五年，是富民強省的五年。新發(fā)展理念日益深入人心，生態(tài)生產(chǎn)生活關(guān)系不斷改善，財富“蛋糕”在綠色發(fā)展中越做越大，民生短板在決勝全面小康中不斷補齊，人民對美好生活的向往在發(fā)展中逐步變成現(xiàn)實。未來五年，是打牢基礎(chǔ)的五年。改革開放力度持續(xù)加大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級增效，公共服務(wù)水平質(zhì)量更高，一二三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進，更多新動能持續(xù)釋放，青海發(fā)展的條件更好、后勁更足。未來五年，是攻堅克難的五年。在新起點上推動青海實現(xiàn)新發(fā)展，有許多挑戰(zhàn)需要應(yīng)對，有許多關(guān)口需要跨越，有許多難題需要破解，要走的路很長，要付出的艱辛很多。我們必須咬定青山不放松，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，盡全力把宏偉藍圖變成美好的現(xiàn)實！

做好未來五年的工作，我們要深入貫徹落實黨的十九大精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照省第十三次黨代會的決策部署，堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化在青海的具體體現(xiàn)，努力滿足人民對美好生活的新期待，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”，全面完成“十三五”規(guī)劃，與全國同步全面建成小康社會，在新的起點上建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海。

綜合分析我省發(fā)展的宏觀環(huán)境和具體條件，未來五年可以分兩步來安排。第一步：到2020年，與全國同步全面建成小康社會，為建設(shè)“四個更加”打下堅實基礎(chǔ)。到那時，國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)牧區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村振興取得重要進展；國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2011年翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入與全國平均水平的相對差距不斷縮小，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高；與新時代要求相適應(yīng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不斷改善，城市的承載力、鄉(xiāng)村的宜居度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋面、基本公共服務(wù)的保障力、人民的精神面貌都有明顯改觀，供給與需求的矛盾進一步緩解，生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)邁上新臺階，青海在全國發(fā)展格局中的地位進一步提升。各族人民對青海的認同感、歸屬感、自豪感進一步增強。各類人才干事創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造美好生活的激情充分涌流。第二步：2020至2022年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，不斷豐富“四個更加”的內(nèi)涵，建設(shè)物阜民豐、開放包容、充滿自信的新青海。到那時，發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革加快推進，全要素生產(chǎn)率不斷提高，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制逐漸形成，綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強。生態(tài)環(huán)境更美，全社會尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的意識更加堅定，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的成效更加明顯，還自然以寧靜、和諧、美麗的基礎(chǔ)更加厚植，天更藍、山更綠、水更清、大地園林化的美景徐徐展現(xiàn)，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局基本形成。文明程度更高，社會主義核心價值觀全面踐行，人民有信仰、國家有力量、民族有希望的理念大力弘揚，人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)普遍提高，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)加快發(fā)展，文化自信、文化自覺和文化凝聚力更加彰顯，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明發(fā)展更加協(xié)調(diào)。人民生活更好，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，民生之利有更多保障，民生之憂有更多化解，人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和條件有更大的改善，形成人人有業(yè)創(chuàng)、大家忙起來的良好社會局面，人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。社會治理更實，公平正義成為根本價值坐標(biāo)，法治青海、平安青海、誠信青海建設(shè)取得積極成效，公共安全形勢更加穩(wěn)定，民族和睦、宗教和順、社會和諧，形成共建共治共享的良好社會治理格局。

各位代表！新一屆政府任期的五年，是開啟新征程、擔(dān)當(dāng)新使命的五年。未來五年政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是：用信心和勇氣開拓進取，用智慧和耐力成就事業(yè)，用實干和實績贏得民心，做到四個“始終堅持”：一是始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策,確保中央和省委各項決策部署落到實處、見到實效。二是始終堅持人民的主體地位。政府所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督，把人民幸福作為第一目標(biāo)，把人民期盼作為第一任務(wù)，把人民呼聲作為第一信號，全心全意為人民服務(wù)。三是始終堅持政府的清正廉潔本色。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委若干措施精神，一以貫之糾正“四風(fēng)”，始終做到秉公用權(quán)、持廉守正、勤勉盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。四是始終堅持熱愛青海、建設(shè)青海、奉獻青海。敬意72萬平方公里的高天厚土，呵護蒼穹下的蕓蕓眾生，鑄牢艱苦奮斗的精神家園，以功成不必在我的信念,完成時代賦予的使命！

各位代表！三江源、昆侖山是青海的標(biāo)志，也是青海的名片。謀劃青海未來五年的工作，既要有三江之源的寬廣視野，又要有昆侖之巔的博大胸懷，青海的大事不能辦小了，青海的實事不能辦虛了，要跳出青海審視青海，面向未來建好青海，推動青海未來五年發(fā)展的總體考慮是：謀劃實施以“四個扎扎實實”“四個轉(zhuǎn)變”“四化同步”“四個更加”“四種本領(lǐng)”為主抓手的“五四”戰(zhàn)略?！八膫€扎扎實實”是做好青海工作的根本遵循，“四個轉(zhuǎn)變”是推動落實“四個扎扎實實”重大要求的方法路徑，“四化同步”是實現(xiàn)“四個扎扎實實”和“四個轉(zhuǎn)變”的有力支撐，“四個更加”是建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國愿景在青海的具體體現(xiàn)，“四種本領(lǐng)”是完成各項目標(biāo)和任務(wù)的基本保證。