(七)抓好城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展新空間。統(tǒng)籌東西南北，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。突出分類(lèi)指導(dǎo)，抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，積極打造東部特色種養(yǎng)高效示范區(qū)、環(huán)湖農(nóng)牧交錯(cuò)循環(huán)發(fā)展先行區(qū)、青南生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)保護(hù)發(fā)展區(qū)和沿黃冷水養(yǎng)殖適度開(kāi)發(fā)帶，做強(qiáng)牦牛、藏羊、冷水魚(yú)、枸杞、飼草等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。抓住第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的政策機(jī)遇，完善承包地“三權(quán)”分置制度，探索盤(pán)活閑置農(nóng)房和宅基地的辦法，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法。啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程。加快完善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“農(nóng)村雙改”，實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，新改建提升農(nóng)村公路6000公里，建設(shè)與改造農(nóng)村電網(wǎng)9228公里，安排500個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，再建300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村。提升基層治理能力，打好“鄉(xiāng)情牌”、念好“引才經(jīng)”，激勵(lì)各類(lèi)人才到農(nóng)牧區(qū)廣闊天地大顯身手。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。支持西寧擴(kuò)容提質(zhì)，打造綠色發(fā)展樣板城市。支持海東加快完善城市功能，更好融入蘭西城市群建設(shè)。支持海西優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，形成開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持環(huán)湖地區(qū)建設(shè)全省生態(tài)旅游、現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。支持青南地區(qū)加快建設(shè)綠色生態(tài)產(chǎn)品供給地、特色文化體驗(yàn)旅游目的地，促進(jìn)保護(hù)與發(fā)展和諧共進(jìn)。引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)多極發(fā)展。加快謀劃省內(nèi)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓寬居住證公共服務(wù)保障功能。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)牧民土地承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，讓進(jìn)城農(nóng)牧民帶權(quán)帶資、后顧無(wú)憂。壯大格爾木、德令哈、玉樹(shù)等區(qū)域性城市，推動(dòng)具備條件的縣有序設(shè)市(區(qū))。提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，開(kāi)展“城市雙修”和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，加快智慧城市、綠色城市、人文城市建設(shè)，積極發(fā)展智能交通，著力解決交通擁堵和停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題。保護(hù)歷史風(fēng)貌，抓好品質(zhì)建設(shè)，提升柯魯柯鎮(zhèn)、龍羊峽鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的“顏值”和“氣質(zhì)”，再建16個(gè)美麗城鎮(zhèn)。

(八)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。堅(jiān)持以全局帶動(dòng)局部、以局部推動(dòng)全局。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推開(kāi)“證照分離”和網(wǎng)上審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一張網(wǎng)”，加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)窗口管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，打造良好營(yíng)商環(huán)境。深化財(cái)稅金融體制改革，制定實(shí)施省以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分意見(jiàn)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，完善地方稅體系，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)青海銀行增資擴(kuò)股和農(nóng)信社改制，深化國(guó)家普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。深化國(guó)企國(guó)資改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推進(jìn)混合所有制改革、員工持股和規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè),推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。同時(shí)，深化投融資、價(jià)格、公車(chē)、審計(jì)管理體制等改革。深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，積極融入國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，在條件成熟的地區(qū)申報(bào)綜合保稅區(qū)。深化與沿海沿邊地區(qū)通關(guān)合作，實(shí)施青藏國(guó)際陸港項(xiàng)目，完善曹家堡保稅物流中心綜合配套，推進(jìn)千萬(wàn)美元潛力企業(yè)和出口自主品牌雙育計(jì)劃，加快發(fā)展跨境電商貿(mào)易和物流，打造特色輕工、新能源外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，支持鹽湖鉀肥等重點(diǎn)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。推動(dòng)建立長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)合作機(jī)制，促進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口援青升級(jí)加力，加強(qiáng)與南京、無(wú)錫等城市合作，全面提升青洽會(huì)、環(huán)湖賽、藏毯展等重大經(jīng)貿(mào)文體活動(dòng)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。開(kāi)展招商引資突破提質(zhì)年活動(dòng)，確保招商引資簽約率、履約率、到位資金高于上年。積極推進(jìn)港澳臺(tái)僑交流合作。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。交通方面，全面建成格敦鐵路、祁連機(jī)場(chǎng)，基本建成格庫(kù)鐵路省內(nèi)段，建成扎麻隆至倒淌河高速公路，加快推進(jìn)大通至武威、樂(lè)都至化隆等高速公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)尖扎至共和、扁都口至門(mén)源高速公路及其他國(guó)省干線公路，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“暢通西寧”工程，加快推進(jìn)曹家堡綜合交通樞紐、西成鐵路建設(shè)，開(kāi)工西寧機(jī)場(chǎng)三期、青海湖機(jī)場(chǎng)和貴德通用機(jī)場(chǎng)。能源方面，推進(jìn)瑪爾擋等水電站建設(shè)，擴(kuò)大新能源裝機(jī)容量，加快特高壓外送通道建設(shè)，建成投運(yùn)西寧北750千伏輸變電工程，進(jìn)一步打造全國(guó)最大的水、光、風(fēng)互補(bǔ)清潔能源基地。水利方面，加快建設(shè)引大濟(jì)湟西干渠、湟水北干二期、蓄集峽、那棱格勒河水利樞紐等重大項(xiàng)目。通信方面，全面深化“光網(wǎng)青海”建設(shè)，打造百兆引領(lǐng)的高品質(zhì)寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一批基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)信息、中小企業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)等信息化工程，提前布局新一代無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中統(tǒng)籌國(guó)防需求。大力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布政策信息，暢通訴求渠道，努力破解融資難、融資貴問(wèn)題。堅(jiān)持國(guó)企民企一視同仁，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除行業(yè)壁壘，梳理一批帶動(dòng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，穩(wěn)妥利用多種PPP方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入支線鐵路、油氣、電信等領(lǐng)域，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，激發(fā)民間有效投資活力。

各位代表！新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，以落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委決策部署為根本前提，以解決不平衡不充分發(fā)展為根本任務(wù)，以人民至上為根本價(jià)值取向，以重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為根本工作坐標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新氣象新作為為根本要求，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)研之風(fēng)、大興實(shí)干之風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面整治庸政懶政怠政，自覺(jué)接受省人大、省政協(xié)及各方監(jiān)督，廣集民意民智，建設(shè)人民滿意的法治政府。

各位代表！踏上發(fā)展新征程，面對(duì)人民新期待，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、奮發(fā)有為，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海而不懈奮斗！