全面推行河長制，建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系。推進(jìn)全域無垃圾三年專項治理行動，蘭州、嘉峪關(guān)、酒泉、定西、甘南5市州率先推行城市生活垃圾強制分類。實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，主要污染物排放控制在國家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，14個市州政府所在城市可吸入顆粒物濃度均值為76微克/立方米、下降7.3個百分點，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91.1%、提高3.4個百分點，偷排、亂排、直排現(xiàn)象得到控制，根據(jù)我省自測，全省地表水國考斷面優(yōu)良比例為94.7%。完成人工造林和封山育林461.5萬畝。大家普遍感到，天更藍(lán)了、地更綠了、空氣更清新了。

三是緊緊扭住“三重”“三一”方案全力穩(wěn)增長。針對去年一季度以來部分經(jīng)濟指標(biāo)明顯下滑的態(tài)勢，省委省政府果斷出手，及時制定出臺“三重”“三一”工作方案，推動重點項目、重大產(chǎn)業(yè)、重要政策落地見效。實行省級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包干的工作機制，狠抓工業(yè)止滑、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、重大項目推進(jìn)、降低企業(yè)成本、釋放有效產(chǎn)能等工作。加大與央企對接，爭取增加生產(chǎn)指標(biāo)和項目投資。組織開展項目觀摩督查活動，編制實施投資項目清單，開展投資項目集中開工復(fù)工行動和前期項目審批辦理工作月活動，建立項目建設(shè)考核激勵約束機制。制定并落實促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、招商引資和吸引外資、激發(fā)民間有效投資等政策措施，努力遏制民間投資和進(jìn)出口下滑態(tài)勢。狠抓國務(wù)院第四次大督查反饋問題整改，加大督促檢查力度，約談工作靠后市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過努力，全省經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化。規(guī)摸以上工業(yè)企業(yè)利潤快速增長，實現(xiàn)利潤同比增長1.1倍；一般公共預(yù)算收入突破800億元、同比增長7.8%，其中稅收收入增長10.4%；全省工業(yè)用電量增長9.33%，鐵路、公路貨運周轉(zhuǎn)量分別增長14%和10.7%；社會消費品零售總額增長7.6%。質(zhì)量效益的持續(xù)好轉(zhuǎn)，穩(wěn)住了全省經(jīng)濟運行的基本面，經(jīng)濟發(fā)展的氣血比以前更充盈了，筋骨變得更強健了。

四是緊緊扭住深化改革培育新動能。全面落實“三去一降一補”任務(wù)，關(guān)閉退出煤礦10處、淘汰落后煤炭產(chǎn)能240萬噸，拆除取締15家“地條鋼”企業(yè)。商品住宅去化周期降至11.89個月，保持在合理區(qū)間。簽訂市場化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議金額1380億元，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.8個百分點。全面落實減稅降費等各項措施，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)320.48億元，在原材料價格上升的情況下，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本降低1.4元。

堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到3313萬畝。實施國家級田園綜合體建設(shè)試點。探索發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)，安排資金1.2億元，新建3.42萬畝，爭取財政部連續(xù)5年每年安排我省1.5億元專項支持戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，中國鋁業(yè)蘭州分公司、大禹節(jié)水實施的智能制造項目入選國家試點示范項目名錄。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實施了金川公司30萬噸PVC項目等一批改造升級項目。啟動酒鋼集團鋁業(yè)板塊與中國鋁業(yè)公司重組合作，推動甘肅稀土與北方稀土重組并購。大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，組建成立7個軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心，蘭州、天水、白銀3個軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，與中核集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成投資42億元。處于世界民用核技術(shù)前沿的中科院釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)項目落戶我省，為實現(xiàn)我省能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)光水火核“五電”并舉奠定了基礎(chǔ)。在2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，我省科技人員首次榮獲科技進(jìn)步“創(chuàng)新團隊獎”，并獲得3項二等獎。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長8.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到4.7%。大力發(fā)展中藥材、金融服務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，全國唯一的國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)，成功舉辦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會。全省存貸款余額均超過1.7萬億元，實現(xiàn)直接融資額582.8億元。實施一系列節(jié)會促銷和旅游推介活動，全省接待游客人次和旅游綜合收入分別增長25%和29%?！都~約時報》最新發(fā)布的“2018年全球必去的52個目的地”榜單中，甘肅位列第17位，是我國唯一入選省份。

下大力氣推進(jìn)國企國資改革。國企國資改革“1+N”制度體系基本構(gòu)建完成，58戶省直部門管理企業(yè)實現(xiàn)改制脫鉤和統(tǒng)一監(jiān)管，現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，“三供一業(yè)”分離移交職工戶數(shù)完成三分之二以上。省屬企業(yè)重組整合步伐加快，甘肅能源化工投資集團、甘肅鐵路投資集團掛牌運營。白銀有色、莊園牧場、國芳集團成功在滬深主板上市，白銀有色成為國內(nèi)有色行業(yè)首家整體上市的大型企業(yè)集團，甘肅銀行在港交所上市，是西北地區(qū)首家上市的城市商業(yè)銀行。開展“銀稅互動”，解決小微企業(yè)融資難題，全年共發(fā)放貸款479.75億元。

深化“放管服”改革。省政府取消調(diào)整和下放行政審批項目106項，取消省級政府部門證明事項63項。建立投資項目并聯(lián)審批工作機制和操作流程，加快推進(jìn)商事制度改革，推行“50證合一、一照一碼”，平均每天新增市場主體700多戶。降低企業(yè)用電成本超過50億元，電價改革及電價降成本的做法受到國務(wù)院通報表揚。取消全省政府還貸二級公路收費。改革的深入推進(jìn)，使一些多年想改而沒改或沒改徹底的問題得到解決，經(jīng)濟發(fā)展的活力動力增強了。

五是緊緊扭住擴大開放拓展新空間。加快推進(jìn)以鐵路、高速公路為主的重大交通項目建設(shè)，寶蘭高鐵開通運營，實現(xiàn)了我省西出東進(jìn)全線高鐵貫通，蘭渝鐵路歷經(jīng)9年建設(shè)全線開通，圓了建設(shè)西部地區(qū)南北鐵路大動脈的跨世紀(jì)百年夢想。中蘭客專開工建設(shè)，敦煌機場擴建全面完成并投入運營，酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程建成并網(wǎng)運行。渝桂黔隴四省區(qū)市共同發(fā)起建設(shè)中新（新加坡）南向通道，簽署合作共建框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄，成功首發(fā)蘭渝、隴桂鐵海聯(lián)運貨運班列，實現(xiàn)了西北與西南、中亞與東南亞、“一帶”與“一路”的三大連通，甘肅的樞紐地位和通道優(yōu)勢更加凸顯。謀劃建設(shè)絲綢之路信息港和國際知識產(chǎn)權(quán)港。中國（甘肅）國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，我省同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達(dá)135億元、增長32%。積極開展國際產(chǎn)能合作，酒鋼集團牙買加165萬噸氧化鋁項目正式投料生產(chǎn)。通道建設(shè)的歷史性突破，標(biāo)志著我省對內(nèi)對外開放的門打得更開了。

緊盯各行業(yè)國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)、領(lǐng)頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物，開展精準(zhǔn)招商。在北京舉辦世界500強走進(jìn)甘肅對接會，在香港舉行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目合作交流會，組織隴商回家鄉(xiāng)、民企隴上行等招商引資活動，引進(jìn)一大批行業(yè)知名龍頭企業(yè)。敦煌文博會、蘭洽會、國際旅游節(jié)等重大節(jié)會越辦越有成效，進(jìn)一步提升了甘肅的影響力和知名度。

我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡最大努力為老百姓辦實事辦好事。10件為民實事全部兌現(xiàn)。新增14個義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）、總數(shù)達(dá)到58個，蘭州新區(qū)職教園區(qū)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)和平校區(qū)一期建成投入使用。蘭州大學(xué)躋身“雙一流”大學(xué)行列，與教育部、國防科工局共建蘭州理工大學(xué),在省屬高校建成首個院士專家工作站。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消公立醫(yī)院實行60多年的藥品加成政策，完善分級診療制度，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，異地就醫(yī)直接結(jié)算與全國平臺接通運行。農(nóng)村建檔立卡貧困人群及城市低保人群大病保險起付線由5000元降至3000元。退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助、失業(yè)保險金、工傷傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)省級補助提標(biāo)工作全面完成。文化、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎，我省運動員在第十三屆全運會上取得歷史最好成績，省科技館建成開館，成為西北最大的科技博覽中心。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，深入開展民族團結(jié)進(jìn)步宣傳教育和各類創(chuàng)建活動，民族團結(jié)、宗教和順的局面進(jìn)一步鞏固。平安甘肅建設(shè)有力推進(jìn)，全省刑事發(fā)案總體下降20.9%。定西市榮獲全國社會治安綜合治理“長安杯”獎。狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。扎實推進(jìn)隴南“8·7”特大暴洪泥石流災(zāi)后重建。戶籍制度改革穩(wěn)步實施，新增城鎮(zhèn)人口38.95萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.62%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.78萬人、輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力529.5萬人，選拔1.7萬名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，幫助15.7萬名失業(yè)人員再就業(yè)和3.7萬名就業(yè)困難人員就業(yè)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%和8.3%。城鄉(xiāng)就業(yè)增加，居民收入增速明顯跑贏經(jīng)濟增速，城鄉(xiāng)居民的腰包比以前更鼓了。

過去的一年，我們牢固樹立“四個意識”，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把求真務(wù)實、真抓實干貫穿于政府工作全過程；認(rèn)真整改中央巡視“回頭看”反饋的突出問題，堅決肅清王三運、虞海燕等人的流毒和影響；全面加強法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化；認(rèn)真落實省政府向省人大常委會報告工作制度，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，提請省人大常委會審定《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》等地方性法規(guī)6部，制定政府規(guī)章10部，576件人大代表意見建議、753件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)；進(jìn)一步加強審計監(jiān)督，整改落實問題資金123億元；強化行政監(jiān)察，立案查處各類違紀(jì)違法案件7141件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8905人；深入貫徹中央八項規(guī)定精神，扎實開展“三糾三促”專項行動，厲行勤儉節(jié)約，全省“三公”經(jīng)費支出下降29.5%、省級下降25.3%，節(jié)約資金全部用于民生建設(shè)。

總的看，去年我們面臨的困難和問題比預(yù)想的大，由于受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緩慢、企業(yè)對市場和政策反應(yīng)不靈敏、資源環(huán)境約束趨緊、往年基數(shù)較大和部分干部不作為等多重因素疊加的影響，固定資產(chǎn)投資大幅下降，工業(yè)增加值增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，生產(chǎn)總值增速為3.6%，沒有完成預(yù)期目標(biāo)。但在全省上下的共同努力下，我們戮力同心、銳意進(jìn)取，辦成了一些大事、攻克了一些難題，經(jīng)濟運行質(zhì)量效益的穩(wěn)步提升和城鄉(xiāng)居民收入的較快增長，說明我省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固、好的因素在累積、進(jìn)的勢頭在持續(xù)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實推進(jìn)和省屬企業(yè)改制改革的攻堅破冰，正在逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的脫胎換骨；全省自然保護(hù)區(qū)絕大多數(shù)問題得以解決和許多突出環(huán)境問題得到大力度整治，更好地滿足了人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要；中新南向通道的開通運營和重大交通項目的建成突破，打開了我省對內(nèi)對外開放的新局面。所有這些，都為今后的發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)，讓全省干部群眾進(jìn)一步增強了推動新時代甘肅高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。