（三）充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵性作用

以重大項目為抓手，擴(kuò)大合理有效投資，著力提高供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

加快重大項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)方面，加快實施海升集團(tuán)民樂縣20萬平方米現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目、中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中車高端軌道交通裝備造修基地等重大項目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)9個總裝機(jī)65萬千瓦光熱發(fā)電示范項目建設(shè)，加快釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)等項目前期工作。水利方面，建成蘭州市水源地工程，加快引洮供水二期及受益區(qū)配套城鄉(xiāng)供水等項目建設(shè)，做好引哈濟(jì)黨等水利工程前期工作。交通方面，蘭州城市軌道交通1號線一期工程建成運(yùn)營、隴南成縣機(jī)場投入運(yùn)營，蘭州南繞城等高速公路建成通車，新增高速公路通車?yán)锍?00公里以上；加快中衛(wèi)至蘭州等高鐵、渭源至武都等高速公路、南梁通用機(jī)場等項目建設(shè)進(jìn)度，實施28個省際“出口路”、4個“斷頭路”連通工程，盡快實現(xiàn)市州間、省域間干線連接；力爭開工建設(shè)中川國際機(jī)場三期工程、武都至九寨溝等高速公路；加快西寧至合作至成都（甘肅段）等鐵路、莊浪至天水等高速公路、天水軍民合用機(jī)場遷建等項目前期工作。民生和社會事業(yè)方面，啟動實施新的三年棚改攻堅計劃，全年完成改造任務(wù)2322萬套。加快推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)及自建院校新校區(qū)、蘭州理工大學(xué)西校區(qū)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)和平校區(qū)、省婦女兒童醫(yī)療綜合體等項目建設(shè)。

激發(fā)民間投資活力。全面落實鼓勵民間投資的各項政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路、公路、民航、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，參與學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等民生和社會事業(yè)建設(shè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，切實保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法利益，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家有名有利有地位。制定出臺構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的具體規(guī)定，暢通企業(yè)和群眾表達(dá)訴求的途徑和渠道，讓企業(yè)提出的訴求有人辦，群眾反映的問題有人管。

加大招商引資力度。大力開展招商引資、招展引會、招才引智，爭取引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)，辦好第二十四屆蘭洽會和民企隴上行等大型招商活動。加強(qiáng)與中央企業(yè)和在甘單位的合作開發(fā)，加快落實與萬達(dá)集團(tuán)、中核集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)在甘投資建設(shè)的各類重點(diǎn)項目落地實施。

（四）推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開好局起好步

把構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，確保這項工作開篇破題。

盡快推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上現(xiàn)代化軌道。研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體建設(shè)，大力發(fā)展以循環(huán)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實糧食安全省長責(zé)任制，大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。著力開發(fā)“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展壯大馬鈴薯、草食畜、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)林果、現(xiàn)代制種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)和地方性土特產(chǎn)品。廣泛推行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志開發(fā)認(rèn)證，抓好農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造“隴字號”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓緊制定相關(guān)規(guī)劃，構(gòu)建系統(tǒng)完整的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、倉儲、物流、銷售體系。在嚴(yán)格保護(hù)好生態(tài)的前提下，爭取新建戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)6萬畝。加快國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)中藥原料標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，拓展醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈和中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈，加大新藥研發(fā)和中藥材品種二次開發(fā)，辦好首屆中國中醫(yī)藥博覽會。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)智能化綠色化發(fā)展。深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，落實“中國制造2025甘肅行動綱要”，制定出臺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造行動計劃，在石化通用裝備、電工電器裝備、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮髽?biāo)志性項目。在增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、技術(shù)改造、隴藥產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級等方面，謀劃實施一批改造提升項目。做大做強(qiáng)原材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鎳鈷新材料、鋁鎂合金材料、電池材料和稀土功能材料。推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，在核產(chǎn)業(yè)、特種化工、電子信息和高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，推動軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和省級軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)蘭州航天軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)風(fēng)光水火核儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，建設(shè)肅州、玉門新能源微電網(wǎng)示范項目，推進(jìn)河西等地新能源就近消納示范區(qū)建設(shè)。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，積極開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，推動城市典型廢棄物集中處理和資源化利用。

持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實。關(guān)閉退出煤礦22處，淘汰落后產(chǎn)能471萬噸，堅決防止“地條鋼”死灰復(fù)燃和其他產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。用好住房公積金、棚戶區(qū)改造貨幣化安置等政策措施，商品房去化周期保持在合理區(qū)間。盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，有序開展市場化債轉(zhuǎn)股，進(jìn)一步降低企業(yè)杠桿率。落實各項減稅降費(fèi)措施，繼續(xù)實施電價改革、直購電交易、綜合電價扶持等改革舉措，探索進(jìn)一步降低“五險一金”措施，降低非居民天然氣銷售價格，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

加快培育發(fā)展以文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)，推動旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等深度融合，著力打造旅游文化精品，大力開發(fā)經(jīng)典旅游商品，全面提升旅游業(yè)的文化品位，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)升級，打造“交響絲路·如意甘肅”旅游品牌。堅持“大旅游”和“小旅游”一起抓，“大旅游”重點(diǎn)建設(shè)20個大景區(qū)、4條精品線路和5大區(qū)域旅游目的地，抓好張掖丹霞、黃河三峽、官鵝溝5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。加快4A級以上景區(qū)通二級公路，新建改建旅游廁所1064座。深化景區(qū)管理體制改革，探索所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，破解管理瓶頸?！靶÷糜巍敝攸c(diǎn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“三變”改革，大力發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的鄉(xiāng)村旅游，新建旅游專業(yè)村100個。辦好第八屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，發(fā)行綠色、“三農(nóng)”、小微等專項債券融通資金，加大資產(chǎn)證券化力度，爭取國家將蘭州新區(qū)設(shè)為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

著力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化縣域內(nèi)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和支撐力。以開發(fā)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，大力培育特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造，盡快實現(xiàn)園區(qū)與高等級公路的互聯(lián)通達(dá)。積極引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊、金融機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，強(qiáng)化項目建設(shè)要素保障，建立財源建設(shè)獎勵機(jī)制，破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資瓶頸。