（四）堅持以開放促改革

新時代新征程，變革的潮流勢不可擋，必須堅持改革不停頓、開放不止步。

深入推進湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)。全面落實自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案，主動對標國際投資貿(mào)易規(guī)則體系，突出制度創(chuàng)新，加快推進貿(mào)易便利化、投資自由化、監(jiān)管法治化，探索更多可復制的成功經(jīng)驗。強化產(chǎn)業(yè)支撐，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚度和市場活躍度檢驗自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效。

加快形成全面開放新格局。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加快建設(shè)大通道、大通關(guān)、大平臺。推動中歐班列、江海直達航線、多式聯(lián)運發(fā)展。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，落實“一次申報、一次檢查、一次放行”“無紙化通關(guān)”，提升口岸服務(wù)功能。支持襄陽、宜昌申報綜合保稅區(qū)。深化國際產(chǎn)能合作，推進境外投資“雙重工程”。加快中法武漢生態(tài)示范城、中德荊州生態(tài)示范城建設(shè)。推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。高水平打造中國中部國際產(chǎn)能合作論壇、華創(chuàng)會、臺灣周、鄂港澳粵、世界500強對話湖北等交流合作平臺。

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，完善“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”。大力推進網(wǎng)上審批，今年“一張網(wǎng)”實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)通，明年基本實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動。建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺，全程公開、全程留痕。完善“多證合一”，大力推進“證照分離”。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動綜合執(zhí)法改革。加快信用體系建設(shè)。深化投融資體制改革，規(guī)范政府和社會資本合作模式。加快建立現(xiàn)代財政制度，繼續(xù)推動財力下移，提高市縣財力保障水平。深化行政體制和事業(yè)單位改革。推進價格機制改革。

激發(fā)各類市場主體活力。促進國有資本做強做優(yōu)做大。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進混合所有制改革。支持在鄂央企發(fā)揮優(yōu)勢，放大資本功能。加快省級融資平臺市場化、專業(yè)化改革。完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，全面實施市場準入負面清單制度，堅決破除各種歧視性限制和隱性障礙，確保民企民資享受公平待遇。堅決制止侵害企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)行為。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。親清新型政商關(guān)系是最核心的營商環(huán)境,我們要堅持無事不擾、有求必應(yīng)，讓企業(yè)家在市場競爭中有公平感、在合法經(jīng)營中有安全感、在社會生活中有尊嚴感。

（五）促進科技與經(jīng)濟深度融合

發(fā)揮重大平臺體系牽引作用。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心、全面改革創(chuàng)新試驗區(qū)，支持襄陽、宜昌建成區(qū)域性創(chuàng)新中心，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)。發(fā)揮東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍頭作用，促進高新區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持黃石、荊州、潛江爭創(chuàng)國家高新區(qū)。加快武漢光電國家研究中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，實施一批重大科技專項，攻克一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)。建設(shè)長江中游大數(shù)據(jù)和云計算中心。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享，拓展專業(yè)化市場化眾創(chuàng)空間，高質(zhì)量建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。

發(fā)揮企業(yè)主體作用。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，牽頭推進重大科技項目。實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新型企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)培育行動計劃，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)5000家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到5500家。加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心。開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化六大專項行動，完成省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用1000項，技術(shù)合同成交額保持在1000億元以上。

發(fā)揮高校和科研院所領(lǐng)軍作用。支持高校和科研院所牽頭建設(shè)重點實驗室，參與研發(fā)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地共建。大力引進國內(nèi)外著名高校和研發(fā)機構(gòu)，謀劃建設(shè)國際大學聯(lián)合校區(qū)。健全協(xié)同創(chuàng)新機制，整合創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學研深度合作。瞄準科技前沿，加強基礎(chǔ)研究，支持在應(yīng)用性基礎(chǔ)研究、前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面取得明顯進展。支持有條件的地方加快建設(shè)“城市+大學”發(fā)展共同體。

發(fā)揮人才第一支撐作用。實施海外優(yōu)秀人才引進倍增計劃，引進一批具有國際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。推進“我選湖北”計劃，促進省內(nèi)外大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強技能人才培養(yǎng)，培育更多“湖北工匠”。完善以增加知識價值為導向的分配政策，落實科研自主權(quán)，賦予領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)，下放科技成果處置權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)，實行股權(quán)期權(quán)激勵。倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新價值充分體現(xiàn)，推動科教創(chuàng)新優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為核心競爭力、發(fā)展驅(qū)動力。