二、今后五年工作的總體要求和主要目標

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今后五年是我國全面建成小康社會的決勝期、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是上?；窘ǔ蓢H經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的決勝期、加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵期、全面建設(shè)卓越的全球城市的起步期。我們要準確把握我國發(fā)展新的歷史方位，準確把握中央對上海工作的新要求，準確把握人民對美好生活的新期盼，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，站在新起點，干出新作為，實現(xiàn)新跨越。

做好今后五年工作，必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，加快推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè)，著力構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，當好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，譜寫好中國夢的上海篇章。

按照黨的十九大作出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國兩個階段戰(zhàn)略安排，根據(jù)市第十一次黨代會提出的奮斗目標，今后五年，上海要在更高水平上全面建成小康社會，基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，邁向卓越的全球城市，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出應(yīng)有貢獻。第一，城市核心功能全面躍升。基本建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，基本建成在全球貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)中具有樞紐作用的國際貿(mào)易中心，基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，經(jīng)濟中心城市的國際地位明顯提升，長三角世界級城市群核心城市的作用進一步發(fā)揮。第二，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。自貿(mào)試驗區(qū)成為國際高標準自由貿(mào)易園區(qū)，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系和更高層次的開放型經(jīng)濟新體制基本形成。科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得突破性進展，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到50件以上。第三，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建立。全市生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長6.5%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重保持在25%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)部分產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35%左右，形成一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。第四，人民生活更加殷實、走向富裕。居民收入與經(jīng)濟增長同步，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。就業(yè)更充分、更高質(zhì)量，社會保障更加公平，養(yǎng)老需求更好滿足，租購并舉的住房制度基本建立。教育質(zhì)量全面提升，居民主要健康指標保持世界先進水平。第五，社會治理走出新路。共建共享、共治善治的現(xiàn)代社會治理格局基本形成，城市精細化管理體系基本建立。第六，國際文化大都市基本建成。城市文明程度和市民素質(zhì)全面提高，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建立，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到15%左右。第七，美麗上海建設(shè)取得重大進展。單位生產(chǎn)總值能耗進一步下降，PM2.5年平均濃度下降到35微克/立方米以下，劣V類水體全面消除，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋、原生生活垃圾零填埋，森林覆蓋率達到18%以上，建成基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

進入新時代，開啟新征程。我們要把到2035年城市總體規(guī)劃描繪的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，奮力建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，使全市人民享有共同富裕、更加幸福安康的生活。我們要加快建設(shè)更有活力、更具競爭力的創(chuàng)新之城，世界級創(chuàng)新人才紛至沓來，高水平創(chuàng)新機構(gòu)高度集聚，創(chuàng)新活動無處不在，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我們要加快建設(shè)更富魅力、更有溫度的人文之城，市民安居樂業(yè)，社會和諧包容，人文關(guān)懷根植大眾，文明美德蔚然成風(fēng)，中外文化交相輝映，城市記憶深刻雋永。我們要加快建設(shè)更加美麗、更可持續(xù)的生態(tài)之城，綠色產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)，低碳生活成為時尚，藍天白云、水清岸綠成為常態(tài)。展望未來，充滿信心。上海這座擁有海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和精神的偉大城市，承載著國家的使命，寄托著人民的期盼，蘊含著深厚的底蘊，洋溢著旺盛的生機，一定能勇立潮頭、克難前行，大踏步邁向更加美好的明天！