二、今后五年政府工作總體思路

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，河北站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的十九大描繪了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，省委九屆五次、六次全會(huì)開啟了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新篇章，京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦冬奧會(huì)為我省提供了巨大發(fā)展勢能，河北發(fā)展的前景無限光明。我們必須牢牢把握歷史性窗口期，緊緊抓住戰(zhàn)略性機(jī)遇期，乘勢而上、拼搏進(jìn)取，不斷把河北各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持創(chuàng)新競進(jìn)、協(xié)同融合、改革開放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)，在高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)作出河北貢獻(xiàn)。

各位代表，進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了新要求；高質(zhì)量發(fā)展是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我們必須主動(dòng)適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化和高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，創(chuàng)新思路、完善舉措，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核，創(chuàng)優(yōu)制度環(huán)境，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展贏得未來。

(一)更加注重高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，高質(zhì)量是創(chuàng)新發(fā)展的必然結(jié)果。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新河北。構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心、多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新三大重點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境三大支撐，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源加速向河北集聚。實(shí)施科教興冀戰(zhàn)略、人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。努力構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

（二）更加注重高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，高質(zhì)量是協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快“三區(qū)一基地”建設(shè)。舉全省之力高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，努力打造千秋之城、未來之城、典范之城。堅(jiān)決貫徹“四個(gè)辦奧”理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的冬奧盛會(huì)，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，培育區(qū)域新的增長極。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展水平，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

（三）更加注重高質(zhì)量綠色發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，高質(zhì)量是綠色發(fā)展的內(nèi)在屬性。自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，弘揚(yáng)塞罕壩精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北。持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。加快水污染防治，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（四）更加注重高質(zhì)量開放發(fā)展。開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，高質(zhì)量是開放發(fā)展的重要標(biāo)志。實(shí)施互利共贏的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加快形成新時(shí)代河北對外開放新格局。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)。全面提升利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高端合作，拓展與新興市場國家和發(fā)展中國家深度合作，構(gòu)建京津冀協(xié)同開放共同體。建立對接國際規(guī)則的開放環(huán)境，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，發(fā)展更高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，建立面向全球的生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造國際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國際分工合作的河北方陣，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出河北貢獻(xiàn)。

（五）更加注重高質(zhì)量共享發(fā)展。共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高質(zhì)量是共享發(fā)展的不懈追求。始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅(jiān)持多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保貧困人口和貧困地區(qū)同全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。完善公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代文化體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。把握大局、守住底線，積極穩(wěn)妥防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)更高質(zhì)量的平安河北建設(shè)，打造更加牢固的首都政治“護(hù)城河”。

各位代表，機(jī)遇千載難逢，使命催人奮進(jìn)。我們一定以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，勇于擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的勁頭，全力推動(dòng)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在河北落地生根，開花結(jié)果，造福人民。