（四）深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感幸福感安全感

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，精心組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程，著力補(bǔ)齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

著力提升幫扶濟(jì)困質(zhì)量。深入落實(shí)中央部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好援疆、援藏、援青、援甘等對(duì)口支援和幫扶工作，突出精準(zhǔn)扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶，把更多的支援資金用于基層、用于保障和改善民生，推進(jìn)對(duì)口幫扶承德貧困縣工作向縱深拓展。堅(jiān)持大扶貧格局，動(dòng)員全社會(huì)力量，深入推進(jìn)新一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村工作，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技教育、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的幫扶力度，實(shí)現(xiàn)困難村農(nóng)民收入與全市經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。實(shí)施中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造“三年清零”行動(dòng)計(jì)劃，改造棚戶(hù)區(qū)45萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房4000萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房5000戶(hù)。更加關(guān)心關(guān)注困難群眾、低收入群體生活，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等制度，實(shí)施一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶，繼續(xù)提高最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、農(nóng)村困難群眾一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)，確保全面小康、不落一人。

著力改善人民群眾生活。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大崗位開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)人員全覆蓋，完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善食品藥品安全治理體系。新建社區(qū)老年人日間照料中心30個(gè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。新開(kāi)延長(zhǎng)調(diào)整公交線路40條，實(shí)現(xiàn)市郊鐵路公交化運(yùn)營(yíng)。做好優(yōu)撫安置和軍隊(duì)退役人員工作。

著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，新建改擴(kuò)建100所幼兒園，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成200所義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題，基本消除義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”，高水平普及高中階段教育，深化考試招生制度改革和普通高中課程教學(xué)改革，辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，加快高校“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加快推進(jìn)健康天津建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高重大疾病防治水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，全面推行分級(jí)診療制度，不斷提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快國(guó)家文明城區(qū)、衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升健康產(chǎn)業(yè)園等載體服務(wù)功能。加快文化強(qiáng)市建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，積極打造“書(shū)香天津”，推進(jìn)天津歌舞劇院、民族文化宮等建設(shè)，創(chuàng)作一批文藝精品，擴(kuò)大文化產(chǎn)品服務(wù)有效供給。做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物保護(hù)、圖書(shū)檔案、科普教育等工作。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，做好全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)籌備工作，努力把天津建設(shè)成為體育強(qiáng)市。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我們一定要同群眾的心貼得更緊，始終同群眾想在一起、干在一起，共同創(chuàng)造更加美好的生活。

（五）深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化科學(xué)治污、依法治污、鐵腕治污，切實(shí)解決環(huán)境污染突出問(wèn)題，共建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市。

全面加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)。鞏固中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改成果，持續(xù)用力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成控煤、控車(chē)、控塵、控工業(yè)污染等目標(biāo)任務(wù)，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”，淘汰老舊車(chē)3萬(wàn)輛，嚴(yán)格船舶排放控制區(qū)管理，PM2.5年均濃度持續(xù)下降。深入落實(shí)“水十條”，全面落實(shí)河長(zhǎng)制管理，嚴(yán)格引江、引灤水源保護(hù)，深入推進(jìn)工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)村污水治理，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，對(duì)20條163公里河道進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)海洋生態(tài)治理。深入落實(shí)“土十條”，加強(qiáng)農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控。加大各類(lèi)垃圾廢棄物回收和綜合利用力度，全面啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，建成寧河區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，全面落實(shí)濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，打造七里海、團(tuán)泊湖等濕地保護(hù)升級(jí)版，營(yíng)造林35萬(wàn)畝。建成美麗社區(qū)100個(gè)、美麗村莊150個(gè)。

全面推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳城市試點(diǎn)和城市能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地等消耗總量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度雙控，鼓勵(lì)使用清潔能源和可再生能源，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，切實(shí)提升綠色發(fā)展水平。

全面提升城市載體功能和品質(zhì)。發(fā)揮規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)和管控作用，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)格局，科學(xué)規(guī)劃濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶。地鐵5、6號(hào)線實(shí)現(xiàn)全線運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)4、7、10、11號(hào)線等軌道交通建設(shè)，整修城市主次干道150萬(wàn)平方米，鞏固提升一批重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境景觀和夜景燈光組團(tuán)，改造水氣熱舊管網(wǎng)230公里，完善“外電入津”基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)解放南路、中新生態(tài)城等海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)裝配式建筑、綠色建筑和地下綜合管廊建設(shè)，打造新型智慧城市。推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，不斷提高科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，不斷增強(qiáng)便利感和舒適感，推動(dòng)天津不斷向高品質(zhì)現(xiàn)代化大都市邁進(jìn)。