（六）深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成324個村的污水處理設(shè)施，繼續(xù)實施居民飲水提質(zhì)增效工程，加快新一輪電網(wǎng)改造提升，整修鄉(xiāng)村公路500公里，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)建一批國家級特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

推動農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深入落實承包地“三權(quán)”分置制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成1000個村的改革任務(wù)，繼續(xù)推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試驗區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、田園綜合體，扶持區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場發(fā)展，建設(shè)4個區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)平臺。

推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，新建和提升改造10個中以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個規(guī)?；?guī)范化設(shè)施示范園區(qū)、10個綠色循環(huán)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成綠色精品高檔菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)。進一步提升農(nóng)業(yè)科技水平，培育生物農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建水產(chǎn)、蔬菜等6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強地方特色產(chǎn)品品牌開發(fā)與保護，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加快推行綠色發(fā)展方式和生活方式，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推進農(nóng)作物秸稈全量化利用，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展休耕輪作試點。深入開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村廁所革命，加快旱廁改水廁進程，實施農(nóng)村生活污水集中處理，推動農(nóng)村環(huán)境面貌實現(xiàn)更大改善。我們一定要堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（七）深入推進體制機制改革，持續(xù)增強發(fā)展活力和動力

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不動搖，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有效激發(fā)全社會發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

深化“放管服”改革。聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，提升簡政放權(quán)的“含金量”。加快商事制度改革，進一步降低市場準入門檻，清理涉企證照事項，推進市垂管部門區(qū)級審批事權(quán)劃轉(zhuǎn)，實施行政審批“五減”改革，實行“一次性審批”，推進“多項合一、多證合一”改革，深化“證照分離”改革試點。繼續(xù)推進濱海新區(qū)功能區(qū)管理體制改革，增強功能區(qū)自主發(fā)展權(quán)、改革權(quán)和創(chuàng)新權(quán)。加快建立審批服務(wù)標準化體系，試行信用承諾審批制，強化事中事后監(jiān)管。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，深化公共資源交易體制機制改革，加快構(gòu)建一站式“實體+網(wǎng)上”市民中心體系。

深化國有企業(yè)改革。按照“一二三”總體思路，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理體制，分類推進企業(yè)提質(zhì)增效，全面推進國有企業(yè)混合所有制改革，引入優(yōu)質(zhì)增量，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，維護職工合法權(quán)益，促進國有資本做強做優(yōu)做大、國有資產(chǎn)保值增值。堅持“兩個毫不動搖”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，破除歧視性限制和隱性障礙，深入實施新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，推進民營企業(yè)家培育和“百千萬”工程，辦好全國民企貿(mào)易投資洽談會，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、進入更多領(lǐng)域。

深化金融財稅等體制改革。加快金融改革創(chuàng)新，著力建設(shè)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，穩(wěn)妥推進投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)試點，支持企業(yè)上市掛牌，通過多層次資本市場融資，建立銀行機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟評價指標體系，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和水平。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進市區(qū)兩級財政事權(quán)與支出責任劃分改革。全面完成薊州區(qū)宅基地制度改革試點，深化武清區(qū)土地二級市場試點。進一步深化投融資體制、統(tǒng)計管理體制、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理體制等改革，敢先行、真先行，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破和標志性成果，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年。

（八）深入推進高水平雙向開放，推動形成全面開放新格局

堅持引進來與走出去并舉、外資外貿(mào)外經(jīng)外包外智“五外”聯(lián)動，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。

高標準建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。以國際視野和顛覆性思維打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，加大制度創(chuàng)新力度，積極爭取新的試點政策，推動自貿(mào)試驗區(qū)深化改革方案落地實施，完善金融創(chuàng)新、國際貿(mào)易、國際航運等服務(wù)功能，加快構(gòu)建與國際接軌的高標準投資貿(mào)易規(guī)則體系，加強制度創(chuàng)新成果總結(jié)評估和復(fù)制推廣，積極申報建設(shè)自由貿(mào)易港。

高標準發(fā)展開放型經(jīng)濟。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅放寬市場準入，進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，開展智能制造、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項招商活動，積極引進世界500強等知名企業(yè)在津設(shè)立地區(qū)性總部及研發(fā)中心、結(jié)算中心、物流中心，全年實際利用外資增長3%，利用內(nèi)資增長6%。積極發(fā)展新型外貿(mào)業(yè)態(tài)，推進國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點城市建設(shè)，加快培育跨境電商、平行進口、保稅維修等新增長點，進出口增長3%。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全面融入“一帶一路”建設(shè)，加強與沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，打造多式聯(lián)運跨境交通走廊，推動裝備制造等產(chǎn)業(yè)走出去，擴大國際產(chǎn)能合作，提高境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水平。高水平辦好第二屆世界智能大會、夏季達沃斯論壇、國際礦業(yè)大會、華博會等大型國際會議，擴大國際友好城市交往，提升開放型經(jīng)濟和城市國際化水平。

高標準開展區(qū)域交流合作。推進全方位對內(nèi)開放，加強與環(huán)渤海、東部沿海地區(qū)合作，積極參與西部大開發(fā)，加強與長江經(jīng)濟帶、珠江三角洲的戰(zhàn)略互動，助推東北老工業(yè)基地振興。發(fā)揮好我市駐外機構(gòu)和外地駐津機構(gòu)橋梁作用，辦好津洽會、旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、津臺投資合作洽談會等展會，推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

高標準打造營商環(huán)境。深入落實“天津八條”各項政策，營造親商、敬商、安商、利商的良好環(huán)境。依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善企業(yè)家權(quán)益保護機制，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺；促進公平競爭誠信經(jīng)營，推進市場主體和個人信用平臺建設(shè)；激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，完善激勵機制，建立企業(yè)家榮譽制度，加大收益分紅、股權(quán)激勵、股票期權(quán)等收入分配力度；弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，打造更多名優(yōu)精品；優(yōu)化對企業(yè)家服務(wù)，落實首問負責、首辦負責和單一窗口、綜合受理服務(wù)機制，繼續(xù)開展“雙萬雙服”活動，以“馬上就辦”的態(tài)度，為企業(yè)辦實事解難題；培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，真心尊重企業(yè)家，真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，把天津打造成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土，成為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)“高地”、成長“濕地”和心靈“港灣”。