牛文元：中國推行可持續(xù)發(fā)展20年取得十大成績
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者王虔)早在1995年的中共十五大，“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”就被確定為我國“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略。在近20年的可持續(xù)發(fā)展推行過程中，中國取得了哪些成績？
國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元教授 中國網(wǎng) 張若夢攝
3月9日，中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元教授在接受記者專訪時，從十個方面介紹了中國可持續(xù)發(fā)展的成果。
牛文元引用了聯(lián)合國秘書長潘基文的一句話：中國在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和取得成就方面是NO.1。中國在十五大之后把可持續(xù)發(fā)展列為中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略，而且一直堅持，各行各業(yè)都在推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，取得了世界矚目的成績。牛文元認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，在20多年發(fā)展過程當(dāng)中，可持續(xù)發(fā)展已深入人心，最近聯(lián)合國調(diào)查中國老百姓對可持續(xù)發(fā)展的了解，認(rèn)為在將近200個國家和地區(qū)當(dāng)中，中國對可持續(xù)發(fā)展的理解和認(rèn)識在世界居首。隨便在中國找一位縣委書記或者縣長，都知道什么是可持續(xù)發(fā)展，而且都希望把可持續(xù)發(fā)展貫徹到自己所在的區(qū)域發(fā)展當(dāng)中；中國的各級領(lǐng)導(dǎo)對可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵、認(rèn)知，都非常清楚，并積極貫徹到各項(xiàng)工作當(dāng)中去。牛文元認(rèn)為這非常重要，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展只有深入人心，并且每個人都自覺地去執(zhí)行，那么這個戰(zhàn)略才能有效起到引領(lǐng)健康發(fā)展的作用。并且，可持續(xù)發(fā)展理念是不斷深化的。他舉例，“只要金山銀山不管綠水青山”，這種發(fā)展觀念是不可持續(xù)的；“既要金山銀山又要綠水青山”，這當(dāng)然是進(jìn)步了；但是現(xiàn)在中國更高的認(rèn)識是“綠水青山也是金山銀山”，這個在全世界可持續(xù)發(fā)展的理念當(dāng)中都是被高度評價的。這意味著保護(hù)好自然資源，保護(hù)到自然環(huán)境，保護(hù)好生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)際上本身就是最大的財富，這種認(rèn)識比起一開始“只要金山銀山，不管綠水青山”，是不可同日而語的。
第二，人口問題。目前中國人口占全世界人口約18%， 30年前，中國的人口占世界的人口22%。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國的人口政策是成功的，國外有個基本評價，由于中國人口政策的成功，使得全世界60億人口日和70億人口日向后推遲了四到五年。中國的人口政策的執(zhí)行實(shí)際上是對世界可持續(xù)發(fā)展的一個重大貢獻(xiàn)。
第三，中國人均預(yù)期壽命從30年前的67歲增長到現(xiàn)在的75歲，在30年時間里，人均平均壽命提高了8歲，這是很了不起的成績。因?yàn)槿司鶋勖奶嵘馕吨畎捕?，吃穿不愁，社會有序，身心健康，醫(yī)療保健比較有保障。中國在社會保障等民生問題上，都取得了非常大的有效的成績。
第四，聯(lián)合國每年發(fā)布人文發(fā)展指數(shù)（HDI），中國的HDI在20年以前是0.45，現(xiàn)在提升到了0.66，提升速度是非常快的，為什么快？牛文元說，“因?yàn)橹袊鴮θ说陌l(fā)展，對人的關(guān)懷，對整個民生的投入，是下了大功夫的。”
第五，中國的資源、能源、環(huán)境和生態(tài)服務(wù)，雖然存在不少問題，但是基本上支持了中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體的需求。第二大經(jīng)濟(jì)體要生產(chǎn)很多產(chǎn)品，這些產(chǎn)品都要消耗能源和資源，雖然存在一些環(huán)境資源問題，但是整體上支持了中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體成長的需求，全世界都認(rèn)為這是非常了不起的。
第六，中國的反貧困在整個發(fā)展中國家走在最前列，是在世界各國當(dāng)中是最早完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。2014年10月14日，國務(wù)院新聞辦召開的“扶貧日”新聞發(fā)布會上指出，采用新的貧困標(biāo)準(zhǔn)之后，2011年開始到去年年底，僅僅3年的時間，中國減少了近4000萬貧困人口，貧困發(fā)生率也從12.7%下降到了8.5%。
第七，近10年來，中國單位GDP能耗下降了21%，二氧化硫下降了11%，化學(xué)需氧量（COD）下降了14%。中國的財富增加了，但資源和能源的效率是提升的，這是非常好的勢頭。
第八，建設(shè)了一大批重大的生態(tài)工程，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地和水資源的保護(hù)制度。
第九，20年來累計建成人工林9.25億畝，森林面積增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。
第十，相繼制訂了一系列與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)體系。牛文元認(rèn)為這非常重要，因?yàn)樽罱K只有形成法律和法規(guī)以后，才真正能夠指導(dǎo)發(fā)展的方向和建立評價標(biāo)準(zhǔn)。
牛文元指出，中國可持續(xù)發(fā)展取得的成績可以大致看出一個輪廓：中國在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面是自覺的、積極的、主動的，而且是卓有成效的，這種卓有成效不光是數(shù)字的體現(xiàn)，還有全世界對于中國變化的感覺，以及對中國在可持續(xù)發(fā)展方面取得成就的認(rèn)可。
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