全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃（2015-2020年）
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五、發(fā)揮流通節(jié)點城市功能作用
（一）提升流通節(jié)點城市集散中轉(zhuǎn)功能。
依托流通節(jié)點城市交通運輸通道優(yōu)勢和樞紐地位，合理布局大宗商品交易市場、重要商品和物資儲備中心、物流園區(qū)、多式聯(lián)運中心、公路港、區(qū)域配送中心、快件分撥中心和其他物流場站設施。培育大型批發(fā)、倉儲、運輸、貨代、配送、郵政、快遞、第三方物流企業(yè)和專業(yè)化、社會化的物流快遞平臺，增強商品集散能力。大力發(fā)展區(qū)域共同配送、直達干線運輸、高鐵快件及電商快遞班列運輸、甩掛運輸和多式聯(lián)運，提高貨物中轉(zhuǎn)和運輸效率。優(yōu)化特大型城市流通基礎設施布局，促進流通節(jié)點城市集散中轉(zhuǎn)功能整體提升。加強中西部地區(qū)流通網(wǎng)絡建設，增強與東部沿海地區(qū)的聯(lián)系，加強生產(chǎn)資料、工業(yè)消費品流通渠道及配套設施建設，建立聯(lián)系東西部、溝通國內(nèi)外的重要商品物資流通大通道。
（二）提升流通節(jié)點城市生產(chǎn)服務功能。
依托流通節(jié)點城市生產(chǎn)要素聚集地和產(chǎn)地市場等優(yōu)勢，圍繞生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)品分銷，大力發(fā)展貨運代理、加工貿(mào)易、創(chuàng)意設計、服務外包、產(chǎn)品展銷、郵政服務、快遞服務、區(qū)域配送、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，提升流通服務和引導生產(chǎn)的功能。依托全國流通節(jié)點城市網(wǎng)絡，完善農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條，推動北糧南運等項目建設，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場組織能力，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場布局，加強全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場建設，規(guī)范“田頭市場”建設，提高產(chǎn)地市場流通效率。
（三）提升流通節(jié)點城市消費促進功能。
依托流通節(jié)點城市人口聚集地、商品銷售地等優(yōu)勢，規(guī)劃建設好城市商業(yè)中心、交通樞紐商業(yè)、商業(yè)街等商業(yè)聚集區(qū)，以及購物中心、百貨店等大型商業(yè)網(wǎng)點，完善裝卸作業(yè)和停車場等配套設施。加快完善社區(qū)商業(yè)功能，引導電子商務進入社區(qū)，提供高效、便捷服務，實現(xiàn)便民消費。引進國內(nèi)外知名品牌和大中型零售商，優(yōu)化購物環(huán)境，引領和帶動消費。促進商業(yè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑等消費服務功能。
（四）提升流通節(jié)點城市外貿(mào)服務功能。
依托流通節(jié)點城市對外貿(mào)易通道和口岸優(yōu)勢，發(fā)揮綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的作用，大力提升保稅倉儲物流、保稅加工制造、國際采購和分撥配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能。加快發(fā)展服務貿(mào)易，培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場，大力發(fā)展跨境電子商務、郵政服務、快遞服務、金融服務、航運服務，初步建成一批區(qū)域性國際貿(mào)易中心、國際結(jié)算中心、國際物流中心和旅游集散中心。以重點開發(fā)開放試驗區(qū)為先導，加強沿邊地區(qū)流通節(jié)點城市與周邊國家或地區(qū)的互聯(lián)互通，推動邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。
（五）提升流通節(jié)點城市應急保障功能。
加強市場供應和市場監(jiān)測功能建設，強化市場運行保障和預測預警，增強市場調(diào)控的前瞻性和預見性。綜合運用信息引導、儲備調(diào)節(jié)、進出口調(diào)劑等調(diào)控手段，維護市場穩(wěn)定。發(fā)揮公益性流通設施和骨干流通企業(yè)在滿足消費需求、保障市場穩(wěn)定、提高應急能力方面的重要作用。繼續(xù)加強應急商品數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)跨地區(qū)信息共享，打造布局合理、經(jīng)濟高效的應急投放網(wǎng)絡。