回顧工作，我們信心滿懷；面對問題，我們亟待破解：一是發(fā)展質(zhì)量不高、效益欠佳，經(jīng)濟總量、人均水平與中心城市地位不匹配。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套、鏈條不長、集聚度不高，園區(qū)土地儲備不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受限，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少、實力偏弱。三是高端人才緊缺，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。四是主城區(qū)組團分散、中心不突出，支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎不強，規(guī)劃建設(shè)管理相對粗放，城市功能配套不足，公共服務(wù)不優(yōu)。五是區(qū)域發(fā)展不均衡，縣域城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平偏低。六是社會民生欠賬較多，精準扶貧任務(wù)繁重，市民就醫(yī)、出行、住房、上學(xué)等問題仍較突出。七是政務(wù)服務(wù)仍存在水平低、效率不高等問題；公務(wù)員隊伍敢擔當、抓落實、促發(fā)展的意愿不夠、能力不足；個別部門推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，慢作為、不作為、亂作為，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，以人民為中心，以更大格局、更高站位謀劃，推動湛江發(fā)展，走高質(zhì)量效益型發(fā)展之路，加快建設(shè)中心城市，努力成為廣東新的增長極。

進入新時代，湛江正在成為實施國家和省發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，迎來千載難逢的發(fā)展機遇。湛江的機遇在于國家深入推進“一帶一路”建設(shè)，作為我國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作最前沿，我們可以加快“走出去”“引進來”，在更廣范圍、更深層次擴大對外開放，全面參與國際經(jīng)濟合作；在于國家加快建設(shè)海洋強國，作為海洋大市，我們可以進一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)藍色崛起；在于國家實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，作為駐軍大市，我們可以加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，推進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在于省委省政府構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，推進粵東西北振興發(fā)展，把東、西兩翼打造成為廣東新的增長極，我們可以有效利用省的政策、資金，有效利用珠三角先進產(chǎn)業(yè)資源，通過產(chǎn)業(yè)共建在更高起點加快發(fā)展。

進入新時代，湛江發(fā)展最根本的機遇，在于我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今日湛江，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，沒有沉重的過剩產(chǎn)能和庫存；有富集的土地、海洋資源，沒有超負荷的投資開發(fā)強度；有良好的自然生態(tài)，沒有沉重的環(huán)境治理包袱。進入新時代，邁上新征程，我們不用沿襲“先污染后治理”“邊污染邊治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，不用重走低質(zhì)低效的粗放發(fā)展老路，我們可以利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的成果，改造升級存量，引進優(yōu)質(zhì)增量，走高質(zhì)量效益型發(fā)展之路，繪制“最美的發(fā)展圖畫”。

推動高質(zhì)量發(fā)展，是發(fā)展機遇，更是發(fā)展大勢所趨、發(fā)展規(guī)律使然。堅持高質(zhì)量效益型發(fā)展，是湛江落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的具體實踐，是推進落實“三大抓手”實施方案和“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，確保全面建成小康社會，加快建設(shè)北部灣中心城市和省域副中心城市，打造廣東新的增長極的必由之路。根據(jù)中央、省委、省政府和市委的統(tǒng)一部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，市政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動質(zhì)量與效益貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，確保湛江經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的中高速增長。一是突出實干爭先，面對湛江發(fā)展不足的現(xiàn)實，面對稍縱即逝的政策機遇，牢記發(fā)展就是硬道理，牢記“時間就是金錢、效率就是生命”，只爭朝夕，崇尚實干，搶抓機遇拼發(fā)展。二是突出基礎(chǔ)長遠，高標準加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高質(zhì)量實施機場遷建、高鐵、高速公路和港口重點建設(shè)項目，堅持互聯(lián)互通、無縫銜接，優(yōu)化站場規(guī)劃設(shè)計，加快建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。三是突出揚長補短，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，推動實體經(jīng)濟與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，立足深水大港口，引進優(yōu)質(zhì)大項目，發(fā)展先進大產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鋼鐵、石化、船舶、海工裝備先進制造業(yè)，推動形成“港產(chǎn)城”融合發(fā)展生態(tài)圈，建設(shè)世界級綠色高端沿海臨港重化產(chǎn)業(yè)基地。四是突出精明增長，立足擁灣建城、以港興市的城市成長規(guī)律，立足碧海藍天的優(yōu)良生態(tài)，拓展國際視野，對標國內(nèi)一流，推動城市發(fā)展由外延擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。五是突出人民至上，秉持盡力而為、量力而行，下大力氣補短板、強弱項、促公平，最大限度增加優(yōu)質(zhì)民生供給。六是突出需求導(dǎo)向，聚焦市民和企業(yè)需求，堅持把優(yōu)質(zhì)服務(wù)人民、有效保障企業(yè)作為政府工作的努力方向，轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，創(chuàng)新服務(wù)方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。