7.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)文明建設(shè)

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持“南護(hù)水源、中建綠洲、北拒風(fēng)沙”,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,加快建設(shè)美麗酒泉。

大力實(shí)施重大生態(tài)治理工程。正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,扎實(shí)做好祁連山國家公園體制試點(diǎn)工作。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和林地林木管理,加快農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè),落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度,依法依規(guī)做好礦山恢復(fù)治理,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制落地。堅持重大生態(tài)工程與區(qū)域、流域生態(tài)綜合治理相結(jié)合,強(qiáng)化“三條紅線”控制,抓好地下水超采區(qū)治理修復(fù),深入實(shí)施疏勒河水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)和敦煌全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)全域無垃圾三年專項治理方案和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施意見,加快村容村貌整治、飲水安全提升、污水垃圾處理系統(tǒng)建設(shè),完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng),加快中水回用項目建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,繼續(xù)實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動,加強(qiáng)工業(yè)排污、涉水企業(yè)、污水處理等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放管控。開展工業(yè)集中區(qū)循環(huán)化改造,抓好清潔能源供暖示范工程和敦煌國家級新能源示范城市建設(shè),加快工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用等節(jié)能項目建設(shè),力促生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境問題整改。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題深刻教訓(xùn),落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任,全面徹底整改中央和省環(huán)保督察反饋問題,確保違建違規(guī)項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動依法依規(guī)關(guān)停退出。嚴(yán)格主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,科學(xué)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)管控邊界,禁止一切不符合主體功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)功能定位的開發(fā)建設(shè)活動,把我們賴以生存的自然環(huán)境保護(hù)好。

加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和有償出讓制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線,完善自然生態(tài)空間用途管制體系。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地和水資源管理制度,深入推進(jìn)“河長制”“湖長制”,著力構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和節(jié)約利用制度框架。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)、監(jiān)測預(yù)警和決策支持。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核,加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制。

8.持續(xù)保障改善民生,不斷增進(jìn)人民福祉

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生保障和改善力度,提高公共服務(wù)共建能力、共享水平和均等化程度。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程,加大普惠性幼兒園獎補(bǔ)力度,下功夫解決城市學(xué)校大班額、農(nóng)村學(xué)校師資薄弱、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題,提升普通高中辦學(xué)水平,促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。認(rèn)真落實(shí)健康酒泉戰(zhàn)略,繼續(xù)深化醫(yī)療改革,加快建設(shè)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn),嚴(yán)格控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,鼓勵社會力量辦醫(yī)和外聘專家團(tuán)隊來酒診療。加強(qiáng)重大傳染病控制工作,嚴(yán)防人間鼠疫、禽流感等疫情發(fā)生。促進(jìn)生育政策落實(shí),優(yōu)化人口管理服務(wù)。完善“三館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施,投入運(yùn)營市體育館,提升文化惠民服務(wù)質(zhì)量和水平。

強(qiáng)化社會保障工作。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)計劃,加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化“雙創(chuàng)”扶持措施,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。全面實(shí)施全民參保計劃,完善異地就醫(yī)直接結(jié)算和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)一經(jīng)辦制度,深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好社保提標(biāo)擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民低保、大病保險、困難群體救助和殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系,落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度,開展治欠保支專項檢查。啟動實(shí)施新的三年棚改攻堅計劃,健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。

著力辦好惠民實(shí)事。從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手,重點(diǎn)抓好十件惠民實(shí)事:一是酒泉第七中學(xué)如期招生,新增招生規(guī)模3500個,啟動第八中學(xué)及附屬幼兒園前期工作。二是改造棚戶區(qū)住房7728套。三是新建改造農(nóng)村公路600公里、城市道路45公里。四是加快天然氣入戶工程,酒泉城區(qū)新增燃?xì)庥脩?萬戶,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是建立經(jīng)濟(jì)困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策,為60歲及以上經(jīng)濟(jì)困難老人每月發(fā)放補(bǔ)貼100元。六是加快推進(jìn)廁所革命,新建改建公共場所和旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廁所100座。七是建設(shè)市婦幼保健服務(wù)中心和市二院綜合大樓。八是啟動建設(shè)酒泉市老年大學(xué)。九是建設(shè)酒泉城區(qū)飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),讓市民用上更加清潔安全的自來水。十是建設(shè)50個網(wǎng)貨品牌站點(diǎn),加盟特色專業(yè)戶10000戶,網(wǎng)銷地方特色農(nóng)產(chǎn)品10億元。

9.切實(shí)加強(qiáng)社會治理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

完善社會治理體制,創(chuàng)新社會治理方式,著力打造共建共治共享的社會治理格局,推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化。

深入推進(jìn)依法治市。廣泛開展法治宣傳教育,全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,增強(qiáng)全民法治意識。積極推動城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的立法工作。加快城市綜合執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法公眾監(jiān)督平臺和跨部門行政執(zhí)法信息平臺。加大政府規(guī)范性文件監(jiān)管力度,推行動態(tài)化、信息化管理。繼續(xù)完善相對集中行政復(fù)議職權(quán)制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。拓展法律援助領(lǐng)域,保障社會弱勢群體的合法權(quán)益。加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè),落實(shí)法律顧問和公職律師、公司律師制度。

創(chuàng)新完善基層治理。建立完善以基層組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)的村民共建共治體系,促進(jìn)形成村民自我管理、自我教育、自我約束的基層治理格局。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,加快撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)步伐,做好村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能和管理功能,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動,力爭農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到95%以上。加快推行村和社區(qū)法律顧問工作,積極教育和引導(dǎo)群眾在法律框架下解決問題,建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安庭院,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代民族工作思想,牢牢把握“兩個共同”的民族工作主題,更加關(guān)注支持民族縣、民族鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)開展全省第十五個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動,深入實(shí)施助推民族鄉(xiāng)全面建成小康社會行動,積極爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。加強(qiáng)民族地區(qū)文化交流,舉辦全市第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。提高宗教工作法制化水平,開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),鞏固宗教和順、社會和諧的良好局面。

持續(xù)推進(jìn)平安酒泉建設(shè)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)源頭防控,堅決防止和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,健全食品藥品監(jiān)管體系,嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,確保公眾飲食用藥安全。著力化解信訪積案和矛盾糾紛,防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、買賣個人信息等各類違法犯罪活動,啟動建設(shè)“雪亮”工程,構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。