二、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)

今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯期。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生新轉(zhuǎn)化，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)開啟新征程。我們一定要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循貫穿始終，一定要把創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享作為基本理念貫穿始終，一定要把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求貫穿始終，一定要把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為底線任務(wù)貫穿始終，一定要把實(shí)施“三大戰(zhàn)略”作為重要工作抓手貫穿始終，一定要把在發(fā)展中保障和改善民生作為為政追求貫穿始終。

今后五年，政府工作的總體要求是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)安排部署，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實(shí)干興寧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程努力奮斗。

今后五年的主要任務(wù)是：

（一）打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)決貫徹以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般公共預(yù)算收入增速高于全國(guó)平均水平。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，實(shí)施好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)提速、特色產(chǎn)業(yè)品牌、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔“四大工程”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、效益較高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。謀劃實(shí)施一系列交通、水利、信息化等重大項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。全面推進(jìn)銀川都市圈、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力推動(dòng)中南部地區(qū)綠色發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。

（二）打造全國(guó)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)，不斷提高各族群眾的收入水平和生活質(zhì)量。發(fā)展成就由人民創(chuàng)造，應(yīng)該由人民共享。要堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施脫貧富民戰(zhàn)略，在發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)各族人民。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“五縣一片”深度貧困地區(qū)，落實(shí)“五個(gè)一批”措施，激發(fā)貧困人口脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。實(shí)施富民工程，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，統(tǒng)籌發(fā)展教育、醫(yī)療、文體、社保等事業(yè)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（三）打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水美的美麗寧夏。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。嚴(yán)格落實(shí)空間規(guī)劃，制定實(shí)施監(jiān)督考核辦法，完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線勘界立標(biāo)，出臺(tái)“三區(qū)三線”管控細(xì)則，優(yōu)化開發(fā)格局，控制開發(fā)強(qiáng)度，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、供暖等領(lǐng)域節(jié)能降耗，合理控制能源消費(fèi)總量，有效解決大氣、水、土壤等突出污染問題，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。著力優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌抓好“護(hù)山、治水、造林、養(yǎng)田、蓄湖、育草、固沙”工作，建設(shè)北部平原綠洲、中部干旱帶防風(fēng)固沙、南部山區(qū)綠島三大生態(tài)系統(tǒng)，城市綠地率達(dá)到40%，森林覆蓋率達(dá)到16%，構(gòu)筑祖國(guó)西部生態(tài)安全屏障。建立健全市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管考核，依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境行為，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

（四）打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，切實(shí)營(yíng)造更具活力更有效率的發(fā)展環(huán)境。改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持以改革促開放，以開放促發(fā)展，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，全面激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化放管服、要素配置等改革，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家精神，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，最大限度用好內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境；發(fā)揮中阿博覽會(huì)平臺(tái)作用，推進(jìn)陸上、空中、網(wǎng)上開放通道建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位開放發(fā)展新格局。

（五）打造全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，是各族人民的生命線。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代民族工作思想，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，同心同德建設(shè)美好家園。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，牢固樹立“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想，促進(jìn)各族群眾手足相親、守望相助，交往交流交融、共居共學(xué)共事共樂，使中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，加快公共安全、治安防控、社區(qū)治理等體系建設(shè)，提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)決依法制止利用宗教干預(yù)社會(huì)生活、公共事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新使命呼喚新作為。我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！