三是大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化綠色發(fā)展指數(shù)導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“生態(tài)立區(qū)28條”，把污染治理好，把環(huán)境保護(hù)好，把生態(tài)建設(shè)好。

實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土行動(dòng)。全民共治、源頭防治、綜合治理。強(qiáng)化“四塵共治”，全部淘汰城市建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵提標(biāo)改造，加強(qiáng)工地、礦區(qū)等揚(yáng)塵治理，推進(jìn)秸稈綜合利用，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。落實(shí)河（湖）長制，開展河湖岸線劃界確權(quán)，推進(jìn)“四大節(jié)水”行動(dòng)，加強(qiáng)飲用水源地和濕地管護(hù)，抓好黃河、艾依河、沙湖、星海湖和固原“五河”治理。提升城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理能力，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)一級A排放。有效整治城市黑臭水體，徹底消除黃河流域劣五類水質(zhì)，黃河干流寧夏段三類良好水質(zhì)比例保持100%。完成土壤污染狀況詳查，推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理。劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，降低化肥、農(nóng)藥使用量，推進(jìn)殘膜、糞污資源化利用，切實(shí)減少面源污染。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，鞏固天然林保護(hù)、禁牧封育、防沙治沙等成果，實(shí)施三北防護(hù)林、平原綠網(wǎng)提升、400毫米降雨量以上區(qū)域造林綠化等生態(tài)工程，完成營造林145萬畝，治理荒漠化50萬畝、水土流失800平方公里以上。以六盤山、賀蘭山、羅山自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)管和生態(tài)修復(fù)，完成中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)，確保核心區(qū)、緩沖區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目清零。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。完成環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理改革，實(shí)施環(huán)保督察制度。制定完善總量減排、排污權(quán)有償使用交易等政策，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)考核辦法，堅(jiān)決杜絕重大生態(tài)破壞事件發(fā)生。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“網(wǎng)眼監(jiān)控”，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法，對一切環(huán)境違法行為“零容忍”。

四是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)決把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”落到實(shí)處，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變，走高質(zhì)量發(fā)展新路。

加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面實(shí)施《中國制造2025寧夏行動(dòng)綱要》，開展創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)能降耗、降本增效等專項(xiàng)行動(dòng)，在高端鑄造、儀器儀表等領(lǐng)域培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，打造智能制造示范引領(lǐng)區(qū)，帶動(dòng)新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。開展新一輪行業(yè)對標(biāo)升級計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)“百千萬行動(dòng)”，推廣新技術(shù)、新工藝、新模式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融資本加大技改投入，帶動(dòng)電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。整合優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局，推進(jìn)園區(qū)低成本化改造，改進(jìn)考核辦法，每縣（市、區(qū)）集中發(fā)展1個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，繼續(xù)破除無效供給，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，多措并舉降低企業(yè)運(yùn)營成本，妥善處置“僵尸企業(yè)”，讓廣大職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)、生活有保障。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給創(chuàng)新。加快發(fā)展全域旅游，提高景區(qū)景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施質(zhì)量，推動(dòng)旅游與文化、生態(tài)的深度融合，建成一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂，打造精品旅游線路，豐富旅游產(chǎn)品供給，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游性價(jià)比，實(shí)現(xiàn)旅游收入300億元以上。做大電子商務(wù)，加強(qiáng)與大型電商平臺合作，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易額增長15%以上。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式和健康養(yǎng)老、休閑娛樂等消費(fèi)熱點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。堅(jiān)持投量、投向、投效并重，突出抓好90個(gè)重大項(xiàng)目，力爭完成投資900億元。大力實(shí)施焦炭制烯烴、石墨烯儲能材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，銀西高鐵、銀川集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，老年大學(xué)、“全面改薄”等民生事業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全社會(huì)完成投資4000億元以上。出臺加快民間投資的意見，放寬民間投資準(zhǔn)入，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民間投資穩(wěn)步增長。突出精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商，招商引資到位資金保持在2000億元以上，為高質(zhì)量發(fā)展增添后勁。

提升科技創(chuàng)新能力。落實(shí)“科技支寧”計(jì)劃，加快沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，聚焦裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目100個(gè)，培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)100家。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，支持高校、科研院所技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室面向社會(huì)提供服務(wù)。堅(jiān)持不求所有、但求所用，完善人才評價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)保障體系，積極引進(jìn)高端人才、急需緊缺人才，培養(yǎng)用好本土人才、實(shí)用技術(shù)人才。發(fā)揮科技后補(bǔ)助資金、科技投資基金作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，研發(fā)與試驗(yàn)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%左右。

五是認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照中央“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

提升農(nóng)業(yè)效益。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推進(jìn)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。著力提升草畜、瓜菜、枸杞、釀酒葡萄等附加值和綜合效益，集中打造賀蘭山東麓葡萄酒、寧夏大米、中寧枸杞、鹽池灘羊、靈武長棗等一批區(qū)域公用品牌，進(jìn)一步提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、新型職業(yè)農(nóng)民等經(jīng)營主體，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

改善農(nóng)村環(huán)境。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，全力抓好12個(gè)國家和自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建成美麗村莊100個(gè)、美麗小城鎮(zhèn)20個(gè)。配套完善供水、供氣、電網(wǎng)、信息等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，改造水沖式廁所3萬戶，安裝太陽能熱水器12萬臺，實(shí)現(xiàn)陽光沐浴工程全覆蓋；推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路900公里。強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等資源向農(nóng)村傾斜，加快建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

增強(qiáng)農(nóng)村活力。深化農(nóng)村改革，完善“三權(quán)分置”，做好第二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接。擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記頒證范圍，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，完成清產(chǎn)核資，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，著力解決“空殼村”問題。完善村民自治制度，健全村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。