二、今后五年工作的總體部署

黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，落實市委五屆三次全會部署，擁抱新時代，踐行新思想，實現(xiàn)新作為。

今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，向全黨全國發(fā)出了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的動員令。中央有部署，重慶有行動。我們要對標(biāo)對表黨的十九大精神，從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法，從習(xí)近平總書記對重慶的殷殷囑托中明定位、明任務(wù)，從全球發(fā)展趨勢中抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，不斷開拓重慶發(fā)展新境界。

習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，“兩點”是戰(zhàn)略地位，“兩地”是戰(zhàn)略目標(biāo)，“四個扎實”是戰(zhàn)略路徑。我們要充分發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點的特殊區(qū)位優(yōu)勢，做實做靚“內(nèi)陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”，做優(yōu)做強(qiáng)綜合實力、輻射帶動力和生態(tài)競爭力，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮獨特而重要的作用。要全面融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，高起點建設(shè)內(nèi)陸開放高地，為全國陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把重慶好山好水保護(hù)好，把江城山城建設(shè)好，成為享譽(yù)國內(nèi)外的山清水秀美麗之地，向中央和全市人民交出滿意的答卷！

今后五年，政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，大力實施“八項行動計劃”，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，把黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上。

今后五年，是我市從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，把踐行新發(fā)展理念的各項要求融入并落實到我們的奮斗目標(biāo)之中，努力使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。

——崇尚創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。努力實現(xiàn)市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量，以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建成國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到30%，全要素生產(chǎn)率顯著提升。建設(shè)現(xiàn)代金融中心，直接融資比重和國民經(jīng)濟(jì)證券化率顯著提高，金融集聚輻射和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比提高到2.5%以上，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，躋身國家創(chuàng)新型城市行列。

——注重協(xié)調(diào)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成和諧宜居、富有活力、獨具特色的現(xiàn)代化大都市，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的大美鄉(xiāng)村。國家中心城市引領(lǐng)服務(wù)功能凸顯，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，城市宜居宜業(yè)水平大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右。城鄉(xiāng)資源要素流動更加便捷高效，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。

——倡導(dǎo)綠色，建成山清水秀美麗之地。嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記對長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，彰顯渾然天成的自然之美和悠久厚重的人文之美。森林覆蓋率提高到55%左右，城市建成區(qū)綠化率達(dá)到45%以上。污染防治取得明顯成效，空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，長江干支流水質(zhì)保持優(yōu)良，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放持續(xù)降低。

——厚植開放，建成內(nèi)陸開放高地。深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，努力在內(nèi)陸地區(qū)帶頭開放、帶動開放，建成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，成為功能齊備、要素集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、互聯(lián)互通、環(huán)境優(yōu)良的內(nèi)陸開放高地。到2022年，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，民間投資更加活躍，民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到55%左右，進(jìn)出口總額達(dá)到6000億元，服務(wù)貿(mào)易額突破500億美元，利用外資穩(wěn)定在100億美元以上。

——推進(jìn)共享，提升城鄉(xiāng)人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中切實保障和改善民生。居民收入持續(xù)增長，公共服務(wù)體系更加健全，均等化水平顯著提升。高中階段和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到98%和52%。健康重慶水平提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.5歲。推進(jìn)以文化人，建設(shè)書香重慶，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，建成文化強(qiáng)市。平安重慶建設(shè)持續(xù)深化，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提升，共建共治共享格局基本形成，群眾安全感穩(wěn)步提升。