6.以全域旅游推進(jìn)旅游業(yè)升級。全面提高旅游業(yè)的效益，既關(guān)注游客數(shù)量，更重視旅游消費(fèi)、稅收和帶動(dòng)農(nóng)民增收等指標(biāo)。推動(dòng)首批12個(gè)市縣建成國家全域旅游示范區(qū)。加快建設(shè)環(huán)島旅游公路，同步建設(shè)綠色騎行道和步行道，完善沿線50個(gè)景點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)50個(gè)世界一流的旅游驛站，優(yōu)化提升濱海傳統(tǒng)景點(diǎn)，形成鑲嵌在海岸線的“珍珠項(xiàng)鏈”。發(fā)展海洋、鄉(xiāng)村、紅色、研學(xué)、熱帶雨林等旅游業(yè)態(tài)。推進(jìn)西線鐵路旅游化改造。加快三亞郵輪母港功能性開發(fā)與拓展，啟動(dòng)環(huán)海南島海上游相關(guān)工作，力爭增加西沙旅游郵輪到達(dá)島嶼數(shù)量。深入實(shí)施“旅游+”工程，加快旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)、會展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)符合國際慣例的旅行促銷，加大舉辦國際賽事和文化活動(dòng)力度，推動(dòng)旅游客運(yùn)、旅游標(biāo)識、公共服務(wù)設(shè)施等國際化改造，國際游客人數(shù)突破130萬人次。推動(dòng)亞特蘭蒂斯等大型旅游綜合體竣工開業(yè)，努力引進(jìn)世界著名品牌游樂園。全年接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)7400萬人次，旅游業(yè)總收入超900億元。

7.在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進(jìn)農(nóng)民增收。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)優(yōu)增效，完成調(diào)減12萬畝甘蔗和調(diào)優(yōu)95萬畝水稻任務(wù)，擴(kuò)種冬季瓜菜、特色花卉各10萬畝，復(fù)耕10萬畝撂荒地，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展，支持檳榔、椰子、胡椒、咖啡、益智、茶葉、熱帶水果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈運(yùn)輸，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新和公共知名品牌創(chuàng)建，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易中心。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大農(nóng)民外出務(wù)工組織力度，轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人，增加農(nóng)民工資性收入。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保惠農(nóng)資金按時(shí)足額發(fā)放，力爭天然橡膠和瓜菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)全覆蓋?；窘ǔ刹棁肄r(nóng)業(yè)公園，啟動(dòng)桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園研創(chuàng)中心、展銷中心建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，抓好田園綜合體、共享農(nóng)莊創(chuàng)建，發(fā)揮美麗海南百鎮(zhèn)千村輻射帶動(dòng)作用，釋放農(nóng)民增收新動(dòng)能。

8.做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，新增深水網(wǎng)箱750口，新建3個(gè)大型智能化養(yǎng)殖漁場，新增產(chǎn)能1萬噸，建成2個(gè)以上海洋牧場;調(diào)整優(yōu)化漁船結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展外海捕撈;編制美麗漁村建設(shè)規(guī)劃，支持建設(shè)一批休閑漁業(yè)示范點(diǎn);發(fā)展海產(chǎn)品精深加工，提高漁業(yè)附加值;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鋪前漁港，加快白馬井等中心漁港升級改造。依托洋浦、東方產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)油氣產(chǎn)業(yè)向新材料、精細(xì)化工延伸，完善油氣石化產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，加快秀英港滾裝業(yè)務(wù)整體搬遷至新海港區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)清瀾港、臨高金牌港等公共碼頭資源整合，全省港口貨物吞吐總量突破2億噸。完善海上應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施和島礁碼頭建設(shè)。

9.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。抓好文昌航天科技城、三亞深海科技城、南繁育種科技城規(guī)劃，爭取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大企業(yè)研發(fā)支持力度，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，力爭全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元。推進(jìn)海南知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通、資源共享共用。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，打造一批高效率、便利化的孵化器和眾創(chuàng)空間，支持東南亞等國外青年來海南創(chuàng)業(yè)，使海南成為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

10.提高土地產(chǎn)出和園區(qū)運(yùn)營管理效益。惜土如金，實(shí)行最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地和耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)國土空間用途管制，引導(dǎo)資源要素在全省范圍內(nèi)優(yōu)化配置。加強(qiáng)土地市場管理，創(chuàng)新土地供給機(jī)制，設(shè)定投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和稅收收入控制的土地出讓標(biāo)準(zhǔn)，建立起用地效益評價(jià)和考核制度，努力實(shí)現(xiàn)土地出讓減少、土地利用效益提高。加強(qiáng)省級土地儲備，建立閑置土地處置長效機(jī)制，完成停緩建房地產(chǎn)項(xiàng)目處置任務(wù)。出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法，完善生產(chǎn)力布局，做大做強(qiáng)洋浦、美安、東方、老城等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合改造現(xiàn)有六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免同質(zhì)化發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)考核評價(jià)細(xì)則，提高園區(qū)運(yùn)營管理能力。

11.打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范政府和社會資本合作，禁止為任何企事業(yè)單位和個(gè)人舉債進(jìn)行擔(dān)保承諾。防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制土地投機(jī)炒作，防止高地價(jià)推漲房價(jià)，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對非法集資、地方金融機(jī)構(gòu)公司治理和新金融業(yè)態(tài)不規(guī)范經(jīng)營等風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控，強(qiáng)化金融監(jiān)管問責(zé)，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。

(四)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

12.提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快各市縣開發(fā)邊界內(nèi)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，對總體規(guī)劃實(shí)行最嚴(yán)格管控。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)景觀布局，強(qiáng)化建筑風(fēng)貌和質(zhì)量管控，使建筑和環(huán)境更加協(xié)調(diào)相融。從政府投資項(xiàng)目和部分房地產(chǎn)項(xiàng)目起步，大力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。重拳打擊違法用地、違法建筑，實(shí)現(xiàn)違建“零增長、減存量”目標(biāo)。有序?qū)嵤┺r(nóng)村建筑風(fēng)貌整治，注重歷史遺存、傳統(tǒng)村落民居保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃報(bào)建和宅基地管理。統(tǒng)籌城市地上地下、“面子里子”工程，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快城市棚戶區(qū)、老城區(qū)改造提質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)路網(wǎng)，有效治理交通擁堵、城市內(nèi)澇等“城市病”。深入推進(jìn)“廁所革命”，確保公共廁所不濕、不擠、不臭，硬件設(shè)施和管理水平有根本性改變，加快補(bǔ)齊這個(gè)影響人民生活品質(zhì)的短板。

13.推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升全島路網(wǎng)密度和品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)熱帶雨林國家公園公路，加快建設(shè)環(huán)島旅游公路，推進(jìn)瓊中至樂東、萬寧至洋浦、文昌至博鰲、儋州至白沙、五指山至保亭至海棠灣高速公路和鋪前大橋、美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建等項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路六大工程，加快三亞新機(jī)場前期工作。普及4G網(wǎng)絡(luò)，加快5G網(wǎng)絡(luò)首批應(yīng)用試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶全島覆蓋。積極推進(jìn)昌江核電二期前期工作，加快跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程建設(shè)，完成電網(wǎng)改造年度投資任務(wù)，全省年戶均停電時(shí)間從目前的32小時(shí)降至25小時(shí)以下，力爭?？?、三亞中心城區(qū)年戶均停電時(shí)間低于4小時(shí)，達(dá)到國內(nèi)一流水平。加快建設(shè)環(huán)島天然氣管網(wǎng)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村，完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)“氣代柴薪”項(xiàng)目。基本完成南渡江引水、紅嶺灌區(qū)工程建設(shè)，完善田間水利溝渠，疏通和管護(hù)農(nóng)田水利“毛細(xì)血管”，新增灌溉面積26萬畝，開工建設(shè)邁灣水利樞紐、西水中調(diào)一期等重大水利工程。