建議在未來35年里，18個部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的重點如下：

從相對潛力角度看，優(yōu)先發(fā)展10個部門：健康和社會幫助、成員組織、公共管理和社會安全、信息和交流、房地產(chǎn)和租賃、藝術(shù)和文娛、專業(yè)和技術(shù)活動、教育、環(huán)境治理、食宿服務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)水平角度看，優(yōu)先發(fā)展10個部門：制造業(yè)、房地產(chǎn)和租賃、批發(fā)和零售、專業(yè)和技術(shù)活動、健康和社會幫助、公共管理和社會安全、金融和保險、信息和交流、建筑業(yè)、運輸和儲存。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，優(yōu)先發(fā)展10個部門：健康和社會幫助、批發(fā)和零售、房地產(chǎn)和租賃、專業(yè)和技術(shù)活動、公共管理和社會安全、信息和交流、教育、金融和保險、食宿服務(wù)、運輸和儲存。

從發(fā)展趨勢角度看，優(yōu)先發(fā)展的10個部門：健康和社會幫助、專業(yè)和技術(shù)活動、信息和交流、藝術(shù)和文娛、教育、房地產(chǎn)和租賃、環(huán)境治理、食宿服務(wù)、批發(fā)和零售、運輸和儲存。

綜合考慮，優(yōu)先發(fā)展的10個部門：健康和社會幫助、房地產(chǎn)和租賃、批發(fā)和零售、專業(yè)和技術(shù)活動、信息和交流、教育、金融和保險、運輸和儲存、藝術(shù)和文娛、成員組織。

在工業(yè)集群中，優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)、環(huán)境治理、公共事業(yè)等。

在流通服務(wù)集群中，優(yōu)先發(fā)展房地產(chǎn)和租賃、批發(fā)和零售等。

在人類服務(wù)集群中，優(yōu)先發(fā)展健康和社會幫助、信息和交流、教育等。

在基本服務(wù)集群中，優(yōu)先發(fā)展專業(yè)和技術(shù)活動、公共管理和社會安全、成員組織等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的重點

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，不僅涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，也涉及國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。《中國現(xiàn)代化報告2005》提出了中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路線圖和政策建議（專欄3-6），《中國現(xiàn)代化報告2012》提出了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路線圖和政策建議（專欄3-7），《中國現(xiàn)代化報告2014-2015》提出了中國工業(yè)現(xiàn)代化的路線圖和政策建議（專欄3-8），《中國現(xiàn)代化報告2016》提出了中國服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的路線圖和政策建議（專欄3-9）。其部分內(nèi)容和建議，適合于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。

專欄3-6《中國現(xiàn)代化報告2005》提出的經(jīng)濟現(xiàn)代化政策建議

在21世紀(jì)前50年，中國經(jīng)濟現(xiàn)代化至少有三大瓶頸。其一是經(jīng)濟質(zhì)量，其二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，其三是國際經(jīng)濟競爭力。所以，我們認(rèn)為，中國經(jīng)濟現(xiàn)代化要以經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化為重點，以經(jīng)濟質(zhì)量現(xiàn)代化為重中之重；同時要大幅度提高中國經(jīng)濟的國際競爭力。為促進中國經(jīng)濟現(xiàn)代化，我們提出三個方面十項建議供大家討論。

經(jīng)濟質(zhì)量現(xiàn)代化。組織研制和實施中國經(jīng)濟現(xiàn)代化和地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化量化目標(biāo)的路徑圖；21世紀(jì)前50年以提升經(jīng)濟質(zhì)量為重中之重，實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略的兩次轉(zhuǎn)型，全面提高勞動力素質(zhì)；21世紀(jì)前30年完成新工業(yè)化和信息化，實現(xiàn)工業(yè)化模式的六大轉(zhuǎn)變；21世紀(jì)前30年基本完成經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和十大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整；持續(xù)推進流通、消費和分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高分配公平性；持續(xù)控制和縮小經(jīng)濟不平衡性，提高經(jīng)濟協(xié)調(diào)性。

提升國際競爭力。完善中國經(jīng)濟參與國際競爭的宏觀基礎(chǔ)；組織匯編國家經(jīng)濟法典，制定國家經(jīng)濟信息透明法，建立國家經(jīng)濟政策評估中心和組建國家小企業(yè)服務(wù)局；培育中國經(jīng)濟參與國際競爭的微觀基礎(chǔ)；培育企業(yè)國際競爭力，提高企業(yè)家國際競爭力，加強國際經(jīng)濟競爭理論研究，5年培訓(xùn)百萬企業(yè)家；改善中國企業(yè)的國際競爭環(huán)境。

專欄3-7《中國現(xiàn)代化報告2012》提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策建議

在21世紀(jì)前50年，戰(zhàn)略要點包括提高農(nóng)業(yè)效率、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民現(xiàn)代化等。目前，關(guān)于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策重點，我們建議如下：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系；深化農(nóng)業(yè)金融改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系；深化農(nóng)業(yè)水利改革，建設(shè)現(xiàn)代水利體系；根據(jù)科學(xué)規(guī)律，推進農(nóng)村土地改革；實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保國家糧食安全。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。改革戶籍制度，促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移；實施現(xiàn)代畜牧工程，提高營養(yǎng)供應(yīng)水平；實施藍色農(nóng)業(yè)工程，提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)能力；實施三高農(nóng)業(yè)工程，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型；科學(xué)修訂農(nóng)業(yè)區(qū)劃，三大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)民現(xiàn)代化。實施新農(nóng)民培訓(xùn)計劃，全面提高農(nóng)民素質(zhì)；實施農(nóng)村小康工程，消滅農(nóng)村絕對貧困；實施生態(tài)移民工程，提高全民生活水平；實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；研制《中國人營養(yǎng)指南》，引導(dǎo)國民合理消費。

專欄3-8《中國現(xiàn)代化報告2014-2015》提出的工業(yè)現(xiàn)代化政策建議

中國工業(yè)現(xiàn)代化需要全面推進，未來30年可以重點突破三個方面，制定和實施三個行動議程。

堅持質(zhì)量優(yōu)先原則，推動工業(yè)質(zhì)量現(xiàn)代化，建設(shè)“工業(yè)質(zhì)量強國”。實施“中國質(zhì)量十年議程”，建設(shè)工業(yè)質(zhì)量強國；編制《中國工業(yè)質(zhì)量法典》，完善質(zhì)量法規(guī)體系，夯實工業(yè)質(zhì)量的法律基礎(chǔ)；提高法律執(zhí)行力，保障生產(chǎn)者和消費者合法權(quán)益，提高工業(yè)質(zhì)量的社會基礎(chǔ)；健全職工技能體系，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)體系，提高工業(yè)質(zhì)量的技能基礎(chǔ)；加快技術(shù)新陳代謝，定期淘汰落后技術(shù)，提高工業(yè)質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動原則，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，建設(shè)“工業(yè)創(chuàng)新強國”。實施“工業(yè)創(chuàng)新議程”，建設(shè)工業(yè)創(chuàng)新強國和綠色制造業(yè)強國；把握新科技和新產(chǎn)業(yè)革命的機遇，建設(shè)“生物經(jīng)濟強國”；啟動“高端產(chǎn)品進口替代工程”，帶動產(chǎn)業(yè)和市場升級；適度增加對外投資，把部分外匯存款變?yōu)閷ν馔顿Y；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的存量調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。

堅持環(huán)境友好原則，推動工業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化，實現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境的雙贏。實施“綠色工業(yè)議程”，走綠色發(fā)展道路，推動工業(yè)發(fā)展與環(huán)境退化的脫鉤；嚴(yán)把海關(guān)進口檢驗關(guān)，堅決杜絕污染進口；研究和實施環(huán)境成本核算，明確環(huán)境責(zé)任；繼續(xù)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；繼續(xù)實施污染治理和傳統(tǒng)工業(yè)改造工程，清除歷史遺留的環(huán)境污染。

專欄3-9《中國現(xiàn)代化報告2016》提出的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化政策建議

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