——2018年1月25日在廣東省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

廣東省省長(zhǎng) 馬興瑞

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院的部署，根據(jù)省委的安排，省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆中央歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記對(duì)廣東作出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展良好，省第十二屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

——五年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全省綜合實(shí)力邁上歷史性新臺(tái)階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的5.8萬億元增加到2017年的8.99萬億元，連續(xù)29年居全國(guó)首位，五年年均增長(zhǎng)7.9%。地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入合計(jì)從8545億元增加到1.7萬億元，其中地方一般公共預(yù)算收入從6229億元增加到1.13萬億元，成為全國(guó)首個(gè)超萬億元的省份；社會(huì)融資規(guī)模達(dá)2.2萬億元，是2012年的1.8倍；進(jìn)出口總額連續(xù)五年超6萬億元，出口占全國(guó)比重達(dá)27.5%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.2∶43.0∶52.8，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)62.6%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)53.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)53.8%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億、千億元的企業(yè)分別達(dá)260家、25家，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)從4家增加到11家，上市公司總市值達(dá)14萬億元。

——五年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，推動(dòng)一批重大改革取得突破，發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。廣東承接國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)達(dá)113項(xiàng)，居全國(guó)前列。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革，先行先試推進(jìn)行政審批制度改革，徹底取消非行政許可審批事項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)總數(shù)比2012年底減少50%以上，率先實(shí)施政府部門權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部減免。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，重點(diǎn)任務(wù)順利完成，國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、價(jià)格等改革深入推進(jìn)，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。率先啟動(dòng)商事制度改革，實(shí)施“先照后證”“多證合一”“證照分離”，全省企業(yè)和個(gè)體工商戶凈增509萬戶，總量超過1000萬戶、居全國(guó)首位。

——五年來，我們堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國(guó)第一。預(yù)計(jì)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1236億元增加到超過2300億元，居全國(guó)第一，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.17%提高到2.65%。新增3個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)從6652家增加到3萬家，躍居全國(guó)第一。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)6.7萬億元，年均增長(zhǎng)11.4%。有效發(fā)明專利量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量及專利綜合實(shí)力連續(xù)多年居全國(guó)首位，技術(shù)自給率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)72.5%和58%。質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)成效顯著，國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)總量均居全國(guó)第一，國(guó)家質(zhì)量工作考核連續(xù)3年獲最高等級(jí)A級(jí)。