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2018年廣東省政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 15:49:35  |  來源:南方日?qǐng)?bào)  |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:建設(shè),推進(jìn),發(fā)展,加快,工作

(七)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí),配合做好國家海洋督察工作,全面啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察,有效解決一批突出環(huán)境問題。全面實(shí)施大氣污染防治18項(xiàng)強(qiáng)化措施,全省基本淘汰黃標(biāo)車,完成國家大氣十條終期考核目標(biāo)。全面落實(shí)河長制,狠抓水污染治理,實(shí)施重污染河流“掛圖作戰(zhàn)”和系統(tǒng)治污,完成191個(gè)黑臭水體整治,新增污水處理廠31座、日處理能力129萬噸、配套管網(wǎng)5949公里,國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80.3%,劣Ⅴ類斷面比例控制在8.5%以下。有序推進(jìn)土壤污染狀況詳查工作。出臺(tái)海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃,一批歷史遺留用海問題得到妥善解決。

(八)持續(xù)提高保障和改善民生水平。鞏固提升底線民生保障水平等十件民生實(shí)事順利完成,解決了一批民生問題,基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)148.9萬人。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度重大改革,2017年7月1日起全面實(shí)行全省統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管,半年來解決11個(gè)市基金收支缺口68億元,為企業(yè)和職工減負(fù)49億元。全面開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,公立醫(yī)院全面取消藥品加成,“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。完成127所普通高中薄弱學(xué)校改造提升,農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,職業(yè)教育體系更加完善。扎實(shí)抓好住房保障工作,新開工棚戶區(qū)改造安置住房3.83萬套,基本建成保障性住房7.51萬套,超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(九)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,大力推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。牢記“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”,落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的工作要求,發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行省直單位“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長”,政府作風(fēng)持續(xù)改善,解決了一批歷史遺留問題,推動(dòng)一批大事難事取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

各位代表!回顧五年的實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到,做好廣東工作,必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要指示批示精神統(tǒng)領(lǐng)全局;必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;必須堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

各位代表!五年成就來之不易,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是按照國務(wù)院的部署,在歷屆省委、省政府打下的良好基礎(chǔ)上,全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士,向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持廣東現(xiàn)代化建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國際友人,表示衷心的感謝!

各位代表!我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照黨的十九大報(bào)告提出的要求,結(jié)合廣東的省情,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在許多不平衡不充分的矛盾和問題。主要有以下七個(gè)方面:一是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),粵東西北與珠三角地區(qū)發(fā)展差距較大仍然是我省突出的矛盾?;洊|西北在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、人才集聚等方面與珠三角都存在很大差距,居民人均可支配收入不到珠三角的一半。東西兩翼交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后,營商環(huán)境吸引力不足,支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng);粵北地區(qū)綠色發(fā)展模式尚未形成,生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入欠賬較多,“三農(nóng)”發(fā)展水平與我省作為全國經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱。村莊規(guī)劃滯后,農(nóng)房建設(shè)無序,有新房無新村、村居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較突出。農(nóng)村道路、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平不高,23個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)民收入低于全國平均水平。三是城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平不高,城中村大量存在、違規(guī)用地、違法建設(shè)等歷史遺留問題比較突出。規(guī)劃編制的科學(xué)性不強(qiáng)、銜接不夠、執(zhí)行剛性約束不足。珠三角協(xié)同發(fā)展不夠,城市建設(shè)品質(zhì)和管理精細(xì)化水平不高,棚戶區(qū)、城中村改造滯后,背街小巷環(huán)境亟需整治?!叭f”改造和城市更新推進(jìn)緩慢,違規(guī)用地、違法建設(shè)量大面廣。四是污染防治攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,資源環(huán)境約束趨緊。部分地區(qū)河段水污染問題嚴(yán)重,城市建成區(qū)仍有大量黑臭水體,污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后??諝赓|(zhì)量持續(xù)改善難度較大,PM2.5、臭氧等污染防治任務(wù)艱巨。部分區(qū)域土壤污染問題突出。珠三角半數(shù)以上城市土地開發(fā)強(qiáng)度已超過或接近30%的國際警戒線。五是民生領(lǐng)域還有不少短板,部分群眾對(duì)上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等訴求還很強(qiáng)烈。幼兒園和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還有待提升,養(yǎng)老服務(wù)床位少、管理水平不高等問題突出,住房保障模式單一、租購并舉的住房制度還不夠健全,公共服務(wù)體系還不完善。六是公共安全面臨諸多挑戰(zhàn),部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪打擊難度增大。安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,高危行業(yè)和易發(fā)事故的領(lǐng)域多、潛在風(fēng)險(xiǎn)大,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任仍不到位。食品安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié),距離“吃得放心”要求還有差距。部分國企和市縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)仍較突出。七是政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距。行政審批和管理事項(xiàng)仍然較多,機(jī)構(gòu)設(shè)置還不夠合理,行政效率有待提高,企業(yè)和群眾辦事難問題仍較突出。一些干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不夠,庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在。基層治理能力仍較薄弱,隨意性、選擇性執(zhí)法問題時(shí)有發(fā)生,黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨。對(duì)這些問題,我們要勇于面對(duì),采取堅(jiān)決有力措施加以解決。

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