（四）改革開放取得新突破。堅(jiān)決落實(shí)中央全面深化改革決策部署，以開放促改革，以改革促發(fā)展?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)1065項(xiàng)、精簡(jiǎn)比例達(dá)到68%，全市清理各類證明206項(xiàng)；“先照后證”等商事制度改革落地見效，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境26條措施啟動(dòng)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革全面推開，政府性收支全部納入預(yù)算管理，政府和社會(huì)資本合作模式有效推廣，階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)和公共交通票制票價(jià)改革平穩(wěn)實(shí)施，市屬一級(jí)企業(yè)公司制改革全部完成，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，組建市區(qū)兩級(jí)新的城市管理機(jī)構(gòu)，城管執(zhí)法力量下沉到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)整組建市衛(wèi)生計(jì)生委、規(guī)劃國(guó)土委，完善市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體系。大力實(shí)施醫(yī)藥分開綜合改革，3700多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消藥品加成，實(shí)行藥品陽光采購，開展首批醫(yī)療服務(wù)價(jià)格規(guī)范調(diào)整，解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題取得重要突破。

率先開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。2017年實(shí)際利用外資243.3億美元、躍居全國(guó)第一，其中服務(wù)業(yè)利用外資超九成。促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易額約占全國(guó)的1/5。積極對(duì)接服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金落戶北京。

（五）“大城市病”治理力度顯著加大。實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮環(huán)保督察“利劍”作用，層層壓實(shí)責(zé)任，年燃煤總量從2270萬噸減至600萬噸以內(nèi)，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車216.7萬輛，清理整治“散亂污”企業(yè)1.1萬家，2017年細(xì)顆粒物年均濃度為58微克/立方米，圓滿完成第一階段國(guó)家大氣污染治理任務(wù)。持續(xù)實(shí)施緩解交通擁堵專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，新增軌道交通166公里、總里程達(dá)到608公里，公交專用道總里程達(dá)到907公里，完成城六區(qū)次支路建設(shè)114條、堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理240個(gè)，規(guī)范發(fā)展共享單車，中心城綠色出行比例達(dá)到72%。全面推行河長(zhǎng)制，連續(xù)實(shí)施兩個(gè)污水處理三年行動(dòng)方案，污水處理率提高到92%，再生水年利用量達(dá)到10.5億立方米。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，南水北調(diào)水安全高效利用，密云水庫蓄水量超過20億立方米。實(shí)施垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，生活垃圾日處理能力達(dá)到2.4萬噸，資源化率達(dá)到57%。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，累計(jì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村1300個(gè)。城市生態(tài)空間大幅度增加，超額完成平原百萬畝造林任務(wù)，新增城市綠地4000公頃，全市森林覆蓋率由2012年的38.6%提高到43%。

（六）人民生活持續(xù)改善。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，累計(jì)辦理重要民生實(shí)事146件。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.5%左右的較低水平。全市居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，2017年達(dá)到5.7萬元、同比實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，低收入農(nóng)戶收入增速連續(xù)7年快于全市農(nóng)民。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系率先形成。實(shí)施兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)增加學(xué)位17萬個(gè)。深化考試招生制度改革，義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例不斷提高。醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，預(yù)約掛號(hào)、分時(shí)段就診等創(chuàng)新服務(wù)全面推開，群眾就醫(yī)更加方便。落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)條例，建設(shè)“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系，建成街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心208個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站380家。實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到87.5%。公共文化服務(wù)體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，群眾體育蓬勃發(fā)展。加大住房保障力度，累計(jì)建設(shè)籌集各類保障性住房49萬套、竣工42萬套，完成17.5萬戶棚戶區(qū)改造和5000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)，改善了群眾居住條件。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，發(fā)布2017-2021年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度。截至2017年底，新建商品房?jī)r(jià)格連續(xù)15個(gè)月環(huán)比不增長(zhǎng)，二手房?jī)r(jià)格指數(shù)連續(xù)8個(gè)月回落，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。扎實(shí)做好對(duì)口支援合作工作，實(shí)施各類援助項(xiàng)目2650項(xiàng)，有力推動(dòng)受援地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)樞紐型社會(huì)組織建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格全覆蓋。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，積極配合駐京部隊(duì)全面停止有償服務(wù)，深化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，人民防空工作得到加強(qiáng)，軍民融合發(fā)展成效明顯。婦女兒童、殘疾人事業(yè)取得新發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。以“四個(gè)最嚴(yán)”要求強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度，嚴(yán)守安全底線。防汛減災(zāi)工作扎實(shí)有效，城市排澇能力明顯增強(qiáng)。涉法涉訴信訪工作改革穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展矛盾糾紛排查化解。廣泛動(dòng)員群眾參與平安北京建設(shè)，形成一批群防群治品牌。深入落實(shí)“六住”措施，反恐防恐能力不斷提升。積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化基層警務(wù)改革創(chuàng)新，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保持了首都和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表！五年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各有關(guān)方面的大力支持下，北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)，各項(xiàng)籌辦工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。我們自覺服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行首都職責(zé)，圓滿完成亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大服務(wù)保障任務(wù)，全力以赴做好黨的十九大服務(wù)保障和維穩(wěn)安保工作，向黨和人民交上了一份合格答卷。

五年的成就是全方位的，五年的變革是深層次的，北京發(fā)生了令人鼓舞的變化，發(fā)展質(zhì)量提高了，生態(tài)環(huán)境改善了，城鄉(xiāng)面貌亮麗了，群眾獲得感增強(qiáng)了。這些成績(jī)的取得，最重要、最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這也是全市人民在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、努力奮斗的結(jié)果。成績(jī)來之不易，我們要倍加珍惜。在此，我謹(jǐn)代表北京市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門各單位、各兄弟省區(qū)市，向駐京解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心感謝！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，與首都承擔(dān)的職責(zé)使命相比，與城市總體規(guī)劃提出的目標(biāo)要求相比，與人民對(duì)美好生活的向往相比，發(fā)展還面臨許多挑戰(zhàn)，工作也存在諸多不足：人口資源環(huán)境矛盾依然十分突出，城市精細(xì)化、專業(yè)化管理亟須加強(qiáng)，“大城市病”治理任重道遠(yuǎn)；全國(guó)科技創(chuàng)新中心的引擎作用不夠，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，公共服務(wù)和便民設(shè)施尚有諸多短板；開放發(fā)展活力不足，國(guó)際化服務(wù)環(huán)境和能力還有明顯差距；城市公共安全形勢(shì)不容樂觀，“11·18”重大事故教訓(xùn)深刻、令人痛心；群眾辦事難問題仍較突出，政府工作能力和作風(fēng)需要大力提升。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，勇于直面問題，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，在今后工作中切實(shí)加以解決。