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(四)全力推進全國科技創(chuàng)新中心建設,加快構建高精尖經(jīng)濟結(jié)構。
科技創(chuàng)新是北京實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。要把科技創(chuàng)新和高精尖經(jīng)濟結(jié)構緊密結(jié)合起來,以國家戰(zhàn)略需求引導科技創(chuàng)新方向,以科技創(chuàng)新引領高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強首都發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力。
央地協(xié)同推進重大科技任務。充分發(fā)揮北京推進科技創(chuàng)新中心建設辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織實施新一輪重點任務和項目。發(fā)布實施建設世界一流新型研發(fā)機構的政策舉措,集聚全球創(chuàng)新人才及團隊,建設好北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心。推動國家重大科技基礎設施布局建設和發(fā)展,承接“航空發(fā)動機”、“天地一體化信息網(wǎng)絡”等重大項目。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,在石墨烯、新能源汽車、智能電網(wǎng)等領域,新建一批國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持在京高校建設世界一流大學和一流學科,建設好高?!案呔鈩?chuàng)新中心”等創(chuàng)新平臺。支持基礎科學中心建設,圍繞前沿戰(zhàn)略領域開展高水平原創(chuàng)研究。加快國家技術標準創(chuàng)新基地建設,增強質(zhì)量技術創(chuàng)新能力。
高水平推進“三城一區(qū)”建設。編制完成“三城一區(qū)”規(guī)劃,促進協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。中關村科學城要聚焦,以建設具有全球影響力的原始創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地為目標,著力提高對全球創(chuàng)新資源的開放和聚集能力,著力補齊優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素,著力促進不同創(chuàng)新群體深度融合,通過優(yōu)化空間布局、打造創(chuàng)新型服務政府、強化城市創(chuàng)新形象,營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),在建設全國科技創(chuàng)新中心中發(fā)揮帶動引領作用。懷柔科學城要突破,建立國際化、開放式管理運行新機制,深化綜合性國家科學中心建設,開工建設高能同步輻射光源等大科學裝置,引導民間資本、社會力量、國際資源廣泛參與,促進科研基礎設施共建共享,構建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈。未來科學城要搞活,鼓勵入駐央企加大研發(fā)投入,引導企業(yè)建立有利于創(chuàng)新的公司治理結(jié)構,積極引入民營研發(fā)機構、創(chuàng)新企業(yè)、高校等多元主體,聚集提升投資孵化、科技服務等創(chuàng)新要素。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要優(yōu)化提升,建立與三大科學城的對接轉(zhuǎn)化機制,統(tǒng)籌大興、通州等空間資源,與順義、房山協(xié)同發(fā)展,抓好一批重大項目落地,提高外資引進和開放發(fā)展水平,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國制造2025示范區(qū)。
充分發(fā)揮中關村示范區(qū)引領支撐作用。加大先行先試力度,在科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權保護、科技金融改革、生物醫(yī)藥材料通關便利化等方面,爭取實施新一批創(chuàng)新政策。落實以增加知識價值為導向的分配政策,增強科研人員的改革獲得感。推進國家科技金融創(chuàng)新中心建設,完善創(chuàng)業(yè)投資政策,加大對小微企業(yè)融資支持力度,加強企業(yè)上市、掛牌培育工作。深化中關村人才管理改革,在朝陽望京、中關村大街、未來科學城和新首鋼試點建設國際人才社區(qū)。完善創(chuàng)業(yè)服務體系,新增一批國家級雙創(chuàng)示范基地,打造全過程的科技孵化服務鏈條。統(tǒng)籌“一區(qū)多園”發(fā)展,加強對分園創(chuàng)新發(fā)展的考核評價和產(chǎn)業(yè)定位引導,改革完善分園管理運行機制,發(fā)揮中關村發(fā)展集團在整合創(chuàng)新資源方面的市場化平臺作用,探索引入國際化專業(yè)團隊參與園區(qū)管理。
對標國際一流構建高精尖經(jīng)濟結(jié)構。落實新一代信息技術等10個高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見,提升金融、文化創(chuàng)意、商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。制定實施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大三年行動計劃,支持行業(yè)領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)發(fā)展壯大,做好重點企業(yè)“一對一”服務工作。推動軍民融合深度發(fā)展,建設軍民融合產(chǎn)業(yè)園和一批示范工程項目。設立產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)人口密度、研發(fā)投入強度、資源環(huán)境約束等產(chǎn)業(yè)指導標準,落實高精尖產(chǎn)業(yè)用地用房政策,實施鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、上市融資、產(chǎn)業(yè)投資、人才引進、外資開放等一攬子政策措施。通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,推動全市產(chǎn)業(yè)向重點園區(qū)聚集、園區(qū)產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)聚集、主導產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)聚集。
建立開放融合的科技創(chuàng)新機制。全面加強科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務平臺建設,與在京高校、科研院所建立深層次對接機制,做好科技成果在京落地承接服務工作。發(fā)揮科技創(chuàng)新基金引導作用,在科技領域積極推進政府和社會資本合作,鼓勵多方資源更多投向基礎研究和戰(zhàn)略硬技術,促進科學家、企業(yè)家、投資人等深度合作。以開放共享為導向,支持高校與研發(fā)機構建設聯(lián)合創(chuàng)新平臺、協(xié)同創(chuàng)新研究院。擴大首都科技條件平臺、創(chuàng)新券和開放實驗室服務范圍和領域,引導高校院所面向社會開放科技資源,為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供研究開發(fā)、檢驗檢測認證等科技服務。建設中國(北京)知識產(chǎn)權保護中心,深化與世界知識產(chǎn)權組織的合作,鼓勵企業(yè)加快海外知識產(chǎn)權布局,參與國際標準研究和制定。積極參與國際大科學計劃和大科學工程,增強北京在全球科技競爭中的影響力和話語權。