糧食種植結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)不匹配

新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。居民的糧食消費不斷升級，人們不再滿足于“吃得飽”，而是要“吃得好”，由“千人一面”“萬人一米”向個性化需求發(fā)展，對安全、綠色、環(huán)保、營養(yǎng)的糧食種類需求持續(xù)增加，而目前我國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足。

從供給角度看，我國糧食供給存在總量有余、局部不足的風(fēng)險?？诩Z方面，我國當(dāng)前口糧絕對安全，不“患寡”而“患不優(yōu)”。2015?年口糧需求量為?2．03?億噸，實際生產(chǎn)量?3．41?億噸，口糧保障程度達到?168％。小麥、稻谷，尤其是玉米等大宗糧食階段性過剩特征明顯，庫存高企；而高品質(zhì)小麥（如低筋面粉、高筋面粉等）供給不足，小雜糧供給不足，優(yōu)質(zhì)稻米供給不足，需要通過進口調(diào)劑品種的短缺情況。飼料糧方面，隨著城市化水平的不斷發(fā)展，國人的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)從主糧消費轉(zhuǎn)向肉、蛋、奶等消費，蛋白飼料糧缺口較大。

整體來看，我國各糧食品種自給率差異較大，“多得太多，少得太少”，糧食生產(chǎn)供給與消費需求之間的結(jié)構(gòu)性錯位是未來糧食安全的一大隱患。

居民膳食結(jié)構(gòu)不合理，糧食浪費嚴重

隨著居民收入水平的不斷提高，居民外出就餐比例增大，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，對碳水化合物和脂肪的攝入量增多，導(dǎo)致肥胖等慢性病增加。中國疾病預(yù)防控制中心的數(shù)據(jù)顯示，2002?年我國城鄉(xiāng)居民平均外出就餐率為?8．2％，糖尿病患病率為?2．6％，居民超重率為17．6％，2012?年我國城鄉(xiāng)居民平均外出就餐率提升至9．8％，糖尿病患病率提高到?6．8％，居民超重率提高到30．1％。

糧食浪費是我國糧食安全的又一大威脅。從糧食加工層面看，糧食加工行業(yè)發(fā)展粗放，過分追求“精、細、白”，既產(chǎn)生大量的糧食浪費，又使得食物營養(yǎng)在加工環(huán)節(jié)流失，過度加工導(dǎo)致國民營養(yǎng)安全受到威脅；從糧食消費層面看，2013—2015?年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國僅城市餐飲業(yè)食物浪費量就達每年1?700萬—1?800?萬噸，相當(dāng)于?3?000?萬—5?000?萬人一年的口糧。

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